香港終審法院裁定黎智英勝訴後將尋求北京干預 - 《華爾街日報》
Selina Cheng
香港——行政長官李家超表示,在香港終審法院就涉及民主派報業大亨黎智英的國家安全案件作出不利於政府的裁決後,他將尋求中央政府介入。這一罕見舉動加劇了人們對香港司法獨立性的擔憂。
終審法院週一駁回了政府阻止一名英國資深律師在黎智英即將面臨的勾結外國勢力指控審判中為其辯護的請求,維持了下級法院的裁決。
裁決公佈後三小時內,李家超表示將向中央政府提交報告,請求全國人大常委會就《香港國安法》中關於外籍律師執業許可的條款進行解釋和澄清。全國人大的決定將比終審法院裁決具有更高法律效力。
該裁決對香港當局構成法律挫折。自2020年6月中國實施國安法以來,港府持續打壓政治異見人士,此前一年香港曾爆發大規模、有時甚至暴力的反政府抗議活動。
74歲的黎智英是已停刊的《蘋果日報》創辦人,原定週四受審,指控稱其通過遊説國際社會及外國政府對中國實施制裁來共謀勾結外國勢力。黎智英曾是反對中國加強對香港管治的抗議活動關鍵人物,而北京此前承諾香港可保持其殖民時代的權利和自由直至2047年。此次審判現在可能會被推遲。
香港長期沿襲普通法傳統,允許英國律師進入其司法體系,為被告或政府擔任代理。其終審法院設有多位海外法官,可受邀加入合議庭審理上訴案件。
黎智英的律師對政府此舉不予置評。
喬治城大學亞洲法律中心研究員Eric Lai表示,香港尋求中央政府協助推翻司法裁決的舉動令終審法院"難堪"。他補充稱,這對其司法獨立性構成打擊——鑑於北京方面過往對香港法律的解釋記錄,這種獨立性本就脆弱。
中央政府上次推翻終審法院判決是在1999年,即香港從英國迴歸兩年後,當時通過釋法規定除非父母一方已是香港永久居民,否則內地出生者不能獲得香港居留權。此後北京又進行過四次釋法,但均未推翻終審法院裁決。
近兩年前出庭的黎智英曾是反對中國加強對香港管治的抗議活動關鍵人物。圖片來源:Kin Cheung/Associated Press在黎智英案中,政府律師未能説服終審法院三位法官禁止英國律師Timothy Owen為這位傳媒大亨辯護。政府律師辯稱,由於國安法源自中國大陸法律體系,與香港普通法系或英國律師執業環境不同,外籍律師不適合處理大多數國安案件。
他們還認為,一旦海外律師在國家安全案件審理後離港,將無法確保其保守審判過程中接觸的國家機密。
法官駁回了政府對下級法院裁決提出上訴的申請,指出該論點未在先前聽證會上提出。
李家超表示,香港缺乏有效手段防止海外律師或大律師受到外國政府施壓脅迫,也無法阻止他們在離港後泄露國家安全審判中提及的國家機密。這促使特區政府有必要就兩年前在港頒佈的國安法尋求中央政府釋法。
李家超補充説,尋求中央釋法不會影響目前在港執業的海外法官或外籍律師的角色。只要是在港具備執業資格的律師,香港市民仍將享有選擇法律代表的基本權利。
喬治城大學埃裏克·賴指出,政府最新舉措可能影響終審法院海外非常任法官,基於政府提出的相同理由,這些法官或被禁止審理國安案件。終審法院的外籍法官一直被官員標榜為香港司法獨立與法治的體現。
2021年,香港政府曾聘請英國資深大律師戴維·佩裏起訴黎智英等知名民主派人士涉及2019年大規模抗議活動的案件。政府當時表示,佩裏因"承受英國社會壓力與批評"而退出檢控工作。
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更正與補充終審法院的裁決由三位法官作出。本文早期版本錯誤地稱合議庭由五位法官組成。(已於11月30日更正)
刊登於2022年11月29日印刷版,標題為《香港請求中國介入黎智英案》。