國會領導人承諾迅速通過法案以避免鐵路停運——《華爾街日報》

眾議院議長南希·佩洛西與參議院多數黨領袖查克·舒默週二向媒體發表講話。圖片來源：尤里·格里帕斯/彭博新聞華盛頓——國會領導人週二同意阻止全國鐵路工人罷工，承諾迅速通過立法以避免停工及經濟受損，儘管他們對介入勞資糾紛心存顧慮。

眾議院議長南希·佩洛西（加利福尼亞州民主黨人）表示，眾議院週三將推動通過一項立法，該立法既接受拜登政府官員斡旋達成的原工會協議，也納入後續談判中增加的鐵路工人額外福利條款。在需要兩黨支持的參議院，領導人也表示一旦眾議院提交法案將盡快通過，儘管部分議員要求修改協議內容。

“我不願剝奪工會罷工的權利，但權衡利弊後，我們必須避免罷工，“佩洛西在白宮與拜登總統及兩黨國會領袖會晤後表示。“否則將導致失業——包括工會成員失業，飲用水安全無法保障，商品無法進入市場。”

此舉將終結聯合太平洋公司、CSX公司等貨運鐵路運營商與11.5萬名工人之間持續已久的勞資糾紛，該糾紛最早可能在下週導致貨物運輸中斷。

週一晚些時候，拜登總統呼籲國會通過立法，通過強加一項部分鐵路工會成員已拒絕的擬議合同來避免政府停擺。週二他表示有信心鐵路罷工可以避免，並敦促國會就立法進行投票以強制通過臨時勞工協議。

“這不是個容易的決定，但我認為我們必須這麼做。經濟正面臨風險，“他説。

兩黨議員均表示對提供給鐵路工人的福利不滿，尤其是帶薪病假方面，並稱對強制工人接受協議持猶豫態度。這份五年期協議取代了已失效的舊合同，將為鐵路工人提供2020至2024年間24%的加薪。除現有假期和帶薪休假外，還允許增加一天帶薪休假。

眾議院多數黨領袖霍耶（馬里蘭州民主黨人）表示民主黨領導層正在統計票數。他拒絕透露民主黨是否需要共和黨支持才能通過該立法，但表示希望該法案能獲得兩黨支持通過。

共和黨參議員盧比奧表示不會投票支持被鐵路工人拒絕的協議。圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images"顯然對於包含哪些條款、排除哪些條款存在爭議，“他説。

參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）表示，共和黨內部對此存在分歧。

“我認為有些人可能傾向於投反對票，“他説，“而另一些人則認為這樣做經濟代價太大。”

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）表示，他和麥康奈爾同意會面，以確定快速進行投票的最佳方式。

該法案需要在50對50的參議院中獲得60票才能推進。

在週二的一次媒體圓桌會議上，代表能源公司、農業企業、零售商和化肥生產商的貿易協會對鐵路罷工的可能性敲響了警鐘，並敦促國會迅速推進一項法案。他們警告説，鐵路停工或停工將加劇通脹壓力。

貨運鐵路和代表工程師、列車員、機械師和其他工人的工會已經進行了兩年多的勞資談判。白宮在今年夏天任命了一個調解小組。八個工會批准了這些談判中提出的合同，而四個工會沒有批准。雙方同意在12月9日之前進入冷靜期。爭議的焦點涉及工作安排和帶薪病假。

“我們已經明確表示，我們希望這一過程能夠進行下去，我們甚至要求國會不要干預這一過程，因為這樣做會剝奪我們與行業談判的任何籌碼，“鐵路信號員兄弟會主席邁克爾·鮑德温説。BRS的成員包括約6000名受本輪談判影響的鐵路工人，他們在10月投票否決了暫定協議。

儘管零售商已為假日季備足貨品，但鐵路罷工可能會影響春季商品的供應。

貨運鐵路與代表工人的工會已進行勞資談判超過兩年。圖片來源：BING GUAN/REUTERS鐵路還運輸了汽油中95%的乙醇以及全美四分之一的穀物。美國石油學會主席邁克·索默斯表示，鐵路停運將導致消費者和企業面臨更高的油價。此外，化工行業警告稱，迫在眉睫的罷工可能迫使企業採取措施，最早於本週末取消如用於水淨化的氯等危險貨物的運輸。

根據《鐵路勞工法》，國會可以強制雙方接受其成員已投票否決的協議。立法者還可以命令談判繼續，並將罷工截止日期推遲一段時間，或者將爭議提交外部仲裁員處理。

據美國商會稱，自1926年該法律頒佈以來，國會已至少干預鐵路勞資談判18次。上一次全國性鐵路罷工發生在1991年，持續了約24小時，之後國會通過並由喬治·H·W·布什總統簽署了命令工人返回工作崗位的立法。

一些立法者表示，他們反對這項立法，因為他們不想告訴工會領導人和企業該做什麼。

佛羅里達州共和黨參議員馬爾科·魯比奧週二表示，他不會投票支持一項已被部分鐵路工人拒絕的協議，並稱高管和工會領袖應重返談判桌。

“國會雖有權強制推行強硬解決方案，但這並不意味着我們應該這樣做，“他説。“拜登政府未能為工人爭取權益，卻要求國會強加工人自己拒絕的協議，這是錯誤的。”

佛蒙特州獨立參議員伯尼·桑德斯表示，除非參議院領導人同意先讓議員們就包含7天帶薪病假的修正案進行投票，否則他將阻止對該協議的投票。

“罷工對國家來説將是件可怕的事，我當然不希望看到罷工，但我確實希望這些工人能獲得帶薪病假，“他説。

拜登總統曾敦促議員們不要試圖修改協議，認為重新談判的時間所剩無幾。

康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲表示，他將支持桑德斯擴大病假福利的努力。

“我仍想利用我們的影響力來改善協議，但我也認為這位總統可能已經竭盡全力為工人爭取到了儘可能好的協議，“他告訴記者。

——Andrew Restuccia、Esther Fung、Lindsay Wise和Eliza Collins對本文亦有貢獻。

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本文發表於2022年11月30日印刷版，標題為《國會準備阻止鐵路罷工》。