《華爾街日報》：烏克蘭戰爭的經濟餘波引發華盛頓與盟友間分歧

華盛頓——隨着法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍及其他歐洲領導人對美國新政策表示不滿，跨大西洋關係開始出現裂痕。他們稱這些政策加劇了由烏克蘭戰爭及隨之而來的能源危機引發的經濟困境。

俄羅斯對烏克蘭的戰爭重振了北大西洋公約組織，並推動了美歐貿易與投資激增。但在美歐近一年來團結應對俄羅斯總統普京侵烏行動的餘波後，歐洲官員開始對日益依賴華盛頓提供安全和經濟穩定感到沮喪。

美國已介入取代俄羅斯成為歐洲大陸最大的天然氣供應國之一，但其液化天然氣運輸價格大幅上漲，令歐洲製造業基礎承壓。歐洲還需要華盛頓的支持來加強防禦，避免與俄羅斯發生直接衝突——這種升級將使歐洲處於前線。

經濟和地緣政治問題預計將成為馬克龍週二晚間抵達華盛頓後為期四天國事訪問的首要議題，這也是拜登總統上任後首位外國領導人的正式訪問。

法國官員表示，馬克龍計劃向總統施壓，要求降低烏克蘭問題上俄羅斯與西方爆發更廣泛衝突的風險。一位法國官員稱，這位法國領導人希望通過談判桌而非戰場找到結束戰爭的途徑，並補充説與俄方談判的時機和方式應由烏克蘭決定。

拜登總統試圖避免給人留下施壓烏克蘭總統澤連斯基進行和談的印象，他反覆強調白宮官員常掛嘴邊的那句話：“關於烏克蘭的事必須由烏克蘭做主”。

美國官員表示，儘管兩國存在分歧，但總統與馬克龍保持着密切關係。官員稱拜登選擇法國作為首次國事訪問地，正是為了彰顯美國與這個最古老盟友關係的重要性。

據法國官員透露，馬克龍認為將於明年1月生效的《通脹削減法案》對歐洲工業構成威脅。該法案為使用北美零部件並在當地組裝的商品提供鉅額補貼和税收抵免。

歐洲官員表示，這些被稱為"本土含量要求"的條款，將使不符合税收抵免條件的歐洲製造產品（如電池和電動汽車）處於競爭劣勢。法國官員擔憂，在歐洲高昂能源價格衝擊下的製造商，可能為獲取補貼和更低廉的能源供應而將生產線遷往美國。

巴黎國立工藝學院經濟學教授塞巴斯蒂安·讓指出，美國新法案"可能引發歐洲去工業化浪潮"。

法國官員表示，馬克龍計劃向拜登提出給予歐洲企業本土含量要求的豁免，使其獲得與加拿大、墨西哥企業同等的待遇。

法國總統馬克龍在與德國總理奧拉夫·朔爾茨一同同拜登總統握手時，試圖將自己塑造成烏克蘭戰爭中的調解人。圖片來源：G-20媒體中心/路透社白宮官員承認，這一問題很可能成為兩位總統討論的主要議題，但他們表示，預計此次訪問期間不會解決這一爭端。官員們表示，美國致力於確保歐洲大陸在今年冬天及以後有穩定的能源供應。

“我們希望瞭解這些擔憂。我們絕對願意進行對話，並找到解決這些關切問題的方法，”國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比説。“但這並不是零和遊戲。”

上週，馬克龍在愛麗捨宮為包括德國汽車製造商寶馬、英國製藥公司阿斯利康和法國工業氣體生產商液化空氣在內的數十家公司高管舉辦晚宴，要求他們不要將生產轉移到美國。

寶馬、阿斯利康和液化空氣的發言人沒有回應置評請求。

馬克龍一直呼籲歐洲協調一致應對美國法律。法國官員表示，他們希望歐盟提供自己的税收抵免，以幫助抵消《通脹削減法案》對歐洲公司的吸引力。歐洲貿易部長週五在布魯塞爾開會討論美國的新法律。

馬克龍上個月表示：“我們需要像美國那樣出台一項‘購買歐洲產品法案’。中國在保護自己的產業，美國也在保護自己的產業，而歐洲卻門户大開。”

今年秋天，美歐官員成立了聯合工作組討論美國法案。12月5日，美歐貿易和技術委員會將在華盛頓召開會議評估討論進展。一位美國官員稱，該工作組已成為傾聽歐洲官員對補貼政策擔憂的有效平台。

法國官員稱，馬克龍與拜登預計還將探討西方對烏克蘭的軍事援助。近月來，在美國等西方盟友施壓下，法國加大了對基輔的軍事支持。法國宣佈本月已向烏克蘭運送兩套"響尾蛇"防空系統和兩套多管火箭發射系統。

本月早些時候波蘭境內一枚流彈爆炸事件令人不安地提醒着：俄羅斯在烏克蘭的戰爭已逼近北約領土，核大國之間爆發直接衝突的風險正在上升。

據美國及盟國官員透露，美國國家安全顧問傑克·沙利文近月來多次與普京高級幕僚進行秘密對話，警告莫斯科不要使用核武器或其他大規模殺傷性武器，並保持溝通渠道暢通。

馬克龍一直試圖將自己塑造為烏克蘭戰爭的調停者。在俄羅斯入侵前數週，他就以西方與普京主要對話者的身份，試圖促成拜登與這位俄羅斯領導人的會晤。

他的努力最終被普京總統發動戰爭的決心所挫敗。但馬克龍仍堅持與普京保持定期通話，這令一些東歐國家領導人感到沮喪，他們認為法國領導人對俄方態度過於軟弱。

本月早些時候，在印尼巴厘島G20峯會期間與中國國家主席習近平會晤後，馬克龍呼籲中國在與莫斯科的談判中發揮更大作用。

據法國官員透露，馬克龍向習近平表示，作為安理會常任理事國，中國對維護和平與安全負有責任。馬克龍表示計劃於明年初訪華。

美國官員稱，預計中國將成為馬克龍與拜登本週會晤的主要議題。

“歐洲有自身的利益訴求。我們對中國的看法並非完全一致。但我認為各方強烈認同應就中國問題形成共同立場，事實上在所有重大議題上我們確實保持着協調。“一位拜登政府高級官員表示。

此次訪問標誌着拜登總統外交活動迴歸常態——疫情期間他大幅減少了與外國領導人的會晤。這也意味着法美關係從去年低谷中復甦，當時美國曾單方面終止與法國數十億美元的潛艇合同。

這是法國總統第二次對美國進行國事訪問。2018年，馬克龍成為特朗普總統任內首位受邀參加白宮國宴的外國領導人。今年四月馬克龍贏得第二個五年總統任期，此次他將帶着新一屆政府班子再度進行國事訪問。

寫信給諾埃米·比塞爾貝，郵箱：[email protected] 和安德魯·雷斯塔西亞，郵箱：[email protected]

刊登於2022年11月30日的印刷版，標題為《戰爭與經濟困境成為馬克龍-拜登會晤的首要議題》。