參議院以80比15票通過法案阻止全國鐵路罷工 - 《華爾街日報》

華盛頓——參議院投票決定介入干預，以避免鐵路工人全國性罷工，同時否決了延長帶薪病假的提案。議員們表示，他們勉強響應了拜登總統的呼籲，以解決這場曠日持久的勞資糾紛。

在80票贊成、15票反對和1票棄權的表決中，國會同意強制工會接受政府斡旋達成的早期勞資協議。該法案現已提交白宮，拜登表示將立即簽署。

此舉預計將終結聯合太平洋公司、CSX公司等貨運鐵路運營商與11.5萬名工人之間的對峙。根據《鐵路勞工法》，國會可強制雙方接受協議以防止美國經濟受損。

參議院表決料將終結鐵路公司與逾11.5萬工人長期存在的勞資糾紛。圖片來源：盧克·沙雷特/彭博新聞拜登與兩黨議員均表示，雖不願介入糾紛，但無法承受罷工風險。

“許多國會議員和我一樣不願推翻工會批准程序，“他在參議院投票後表示，“但本案中停運的後果實在太嚴重。”

共和黨參議員詹姆斯·蘭克福德（俄克拉荷馬州）發推稱：“鐵路罷工將使全美民眾在聖誕節前淪為連帶受害者。”

本週初，拜登總統敦促國會採取行動，並警告説需要在12月9日之前達成一項勞工協議，屆時冷卻期將結束，罷工可能開始。

貨運鐵路公司和代表工程師、列車員、機械師和其他工人的工會已經進行了兩年多的勞資談判。白宮在今年夏天任命了一個調解小組。八個工會批准了談判中提出的合同，而四個工會沒有批准。主要的爭議點涉及工作安排和帶薪病假。

這項為期五年的協議取代了2015年至2019年的合同，為鐵路工人提供了2020年至2024年24%的工資增長。在現有的假期和帶薪休假之外，還增加了一天帶薪休假。工人們一直在舊合同條款下工作，並將獲得補發工資。

從能源公司到化肥生產商的商業領袖們對鐵路罷工的可能性發出了警告，稱鐵路停工或封鎖可能導致數十萬人失業，並加劇供應鏈問題和通脹壓力。

參議院議員否決了共和黨參議員丹·沙利文提出的允許繼續談判的提議。照片：邁克爾·布羅克斯坦/祖瑪新聞社美國商會會長蘇珊娜·克拉克表示：“避免罷工對我國來説是一場勝利。“美國服裝和鞋類協會主席兼首席執行官史蒂夫·拉馬爾稱，“美國政府幫助美國供應鏈重新穩定至關重要。”

工會曾批評拜登總統呼籲國會干預，稱這削弱了他們的談判地位，將迫使部分工人接受一些成員已拒絕的勞資協議。

週四投票結束後，工會對帶薪病假條款被否決表示失望，並指責投反對票的參議員是在討好企業捐助者。

國際卡車司機兄弟會鐵路工務分會全國主席託尼·卡德威爾表示：“病假條款投票的失敗讓我感到困惑、憤怒和深深的悲哀。”

鐵路信號員兄弟會在聲明中説：“幾乎所有國會議員競選時都標榜’支持工人階級’，但今天許多人的行動表明他們是為企業階級服務。”

一旦國會強制實施的勞資協議生效，鐵路工人將不得罷工，工會已警告他們此舉等同於表明辭職意向。

代表鐵路公司的行業協會表示，華盛頓此舉將提供確定性，認為強制協議是讓工人獲得實質性收益的折中方案。

美國鐵路協會主席兼首席執行官伊恩·傑弗里斯説：“所有鐵路利益相關方乃至整體經濟現在都對前進道路有了確定性。“他補充道：“在進一步解決員工工作與生活平衡問題方面仍需努力。”

據該協會稱，罷工將使美國經濟每天損失約20億美元。

近幾十年來，國會干預的情況很少見。上一次全國性鐵路罷工發生在1991年，持續了約24小時，之後國會通過並由喬治·H·W·布什總統簽署了要求工人重返工作崗位的立法。

參議院採取行動之前，眾議院議員週三通過了兩項措施，一項是強制工會實施勞工協議，另一項是給予工會工人額外的七天帶薪病假。參議院隨後在週四審議了這兩項措施。

儘管幾乎所有民主黨人和六名共和黨人支持，但增加帶薪病假的投票未能通過，投票結果打破了黨派和意識形態的界限。投票結果為52票贊成，43票反對，未達到通過所需的60票。

六名與民主黨人一起投票支持擴大福利的共和黨參議員分別是德克薩斯州的特德·克魯茲、密蘇里州的喬什·霍利、印第安納州的邁克·布勞恩、南卡羅來納州的林賽·格雷厄姆、佛羅里達州的馬可·魯比奧和路易斯安那州的約翰·肯尼迪。這些人都是過去或潛在的總統或州長候選人。2016年競選總統的肯塔基州參議員蘭德·保羅投了棄權票。

其他共和黨議員表示不支持額外的休假。北達科他州的凱文·克萊默參議員和懷俄明州的辛西婭·盧米斯參議員表示，雖然他們支持強制通過協議以防止罷工，但他們“不能支持超出各方談判和工會領導層同意的協議”。

西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽投票反對病假條款，表示他認為國會不應修改協議條款。

參議院否決了阿拉斯加州共和黨參議員丹·沙利文提出的將12月9日談判截止日期延長60天的提案。他指出法律賦予國會命令延期談判的權力，且立法者曾多次行使該權力。該提案最終以26票支持、69票反對被否決。

15名反對強制實施勞工協議以結束罷工的參議員涵蓋左右兩翼，從馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫、佛蒙特州獨立參議員伯尼·桑德斯等自由派，到克魯茲和霍利等保守派。反對理由包括協議缺乏帶薪休假條款，或支持沙利文提出的60天延期方案。

“鐵路工人應得到更好待遇，因此我投了反對票”，科羅拉多州民主黨參議員約翰·希肯盧珀在推特發文。佛羅里達州共和黨參議員裏克·斯科特則表示：“國會不應干預勞資談判”。

——林賽·懷斯與凱瑟琳·露西對本文亦有貢獻

聯繫記者：凱蒂·斯特奇·費雷克 [email protected]；埃絲特·馮 [email protected]

本文發表於2022年12月2日印刷版，標題為《避免鐵路罷工協議獲參議院通過 將提交拜登簽署》