歐盟要求成員國將俄羅斯石油價格上限設定為60美元 - 華爾街日報

參與討論的官員和外交官表示，歐盟執行機構已要求其27個成員國將俄羅斯石油價格上限定為每桶60美元。

該計劃利用歐盟保險和航運業的影響力，是西方限制莫斯科在烏克蘭發動戰爭能力同時保持全球原油價格穩定的努力的一部分。但該計劃能否推進取決於波蘭的回應。

歐盟所有27個國家都需要簽署該提案，才能按計劃在週一推進——週四沒有其他成員國對該計劃提出異議。波蘭和其他歐盟官員表示，波蘭要求更多時間考慮，並補充説週五之前不會做出決定。

價格上限是西方試圖擠壓克里姆林宮石油收入，同時保持全球供應穩定和避免價格上漲的關鍵部分。該計劃旨在讓俄羅斯這個全球主要石油出口國能夠供應市場，同時不讓莫斯科從銷售中獲得全部收益。

擬議的價格上限將使俄羅斯原油價格顯著低於國際基準。圖片來源：Yegor Aleyev/TASS/Zuma Press如果歐盟就價格上限達成一致，七國集團——加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國——隨後需要簽署該協議。七國集團和澳大利亞的目標是在週末後歐盟對俄羅斯海運原油進口的禁令生效時，實施這一前所未有的制裁。

設定價格上限的具體水平，需要美國及其盟友努力平衡該計劃的兩大目標。烏克蘭和東歐國家官員傾向於設置較低上限以切斷更多俄羅斯收入來源。而拜登政府、石油交易商和金融機構則主張設定較高上限，以促使俄羅斯仍按限價出售石油。

過去十天裏，波蘭始終是布魯塞爾關於是否同意價格上限長期談判的核心。儘管波蘭官員明確表示支持該計劃且不願拖延機制實施，但他們堅持要求將價格上限設定在遠低於俄羅斯石油當前售價的水平。

為爭取華沙支持，歐盟委員會週四提交新文本，承諾自明年1月起每兩個月審查一次價格上限，並確保上限至少比俄羅斯原油出口價低5%。委員會還試圖加快針對俄烏戰爭的新一輪制裁籌備工作——這正是波蘭一直呼籲的。但這未能避免華沙政府週四就該計劃進行數小時討論，最終仍未達成明確決議。

週四晚間歐洲官員仍對週五敲定價格上限計劃持樂觀態度，但擔憂包括日本在內的七國集團夥伴是否能在週末前完成限價準備。七國集團各方正籌備於週五宣佈每桶60美元的協議。

這一價格水平將使俄羅斯原油價格顯著低於國際基準布倫特原油，後者週四交易價約為每桶87美元。

主導價格上限計劃的拜登政府官員表示支持將上限設定為每桶60美元。財政部副部長沃利·阿德耶莫週四在路透活動上稱，美國支持每兩個月重新評估一次價格。

“關鍵要記住我們從60美元起步，但有能力調整價格上限，逐步利用該機制進一步限制俄羅斯收入。“阿德耶莫表示。

俄羅斯原油較布倫特原油存在大幅折價，但由於許多買家完全迴避俄油，價格透明度較低。某些情況下俄油交易價遠低於每桶60美元。據大宗商品評估機構阿格斯數據，週三從波羅的海普里莫爾斯克港出口的俄羅斯烏拉爾原油價格為每桶48美元。

美國官員指出，因市場不透明，個別價格評估存在誤導性，他們認為當前俄油交易價仍高於每桶60美元。

根據價格上限機制，向歐洲以外地區運輸俄油的企業，唯有以不超過60美元的價格銷售原油，才能獲得歐盟保險和經紀服務。

除擬議的價格上限外，歐盟對俄海運原油進口的單獨禁運令將於週一生效。美方曾擔憂該禁運令結合切斷俄油運輸船歐盟保險等服務的威脅，可能推高油價為克里姆林宮軍事行動創造新收入。價格上限機制旨在緩和歐盟最初全面禁止俄油運輸融資保險的計劃。

俄羅斯已威脅拒絕以低於限價的價格出售石油，此舉可能導致市場上減少大量供應並推高全球油價。但上週，克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫暗示莫斯科的威脅可能存在迴旋餘地。

歐盟委員會提議將俄羅斯石油價格上限定為每桶60美元。圖片來源：Stephanie Lecocq/Shutterstock"感覺他們只是為了做決定而做決定。目前我們遵循普京總統的指示，不會向那些實施並加入限價的國家供應石油和天然氣。當然，在形成立場前我們必須全面分析一切。“佩斯科夫表示。

如果俄羅斯及其在亞洲等地的買家使用七國集團管轄範圍外的船舶、保險和金融服務，許多俄羅斯石油交易可能無需遵守新限價規定。交易員稱，該限價可能迫使俄羅斯石油轉入所謂的"影子油輪船隊"網絡——這些油輪目前正違反美國製裁運輸伊朗石油。

拜登政府官員表示，他們對俄羅斯在限價體系外銷售石油持默許態度。他們指出，使用非西方航運、保險和銀行服務可能會讓俄羅斯承擔更高成本。

但週一之後，莫斯科將無法再向歐洲（其最大市場之一）出口任何海運原油。交易員稱，有跡象表明俄羅斯正艱難地為目前銷往歐盟的每日超100萬桶原油尋找新買家。

致信 勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected] 和安德魯·杜倫，郵箱：[email protected]

刊登於2022年12月2日印刷版，標題為《歐盟要求成員國將俄羅斯石油價格上限設定為60美元》。