五角大樓設立辦公室支持對國家安全至關重要的技術投資——華爾街日報

五角大樓新成立的戰略資本辦公室將採用軍方通常不使用的貸款、擔保和其他金融工具。圖片來源： Eric Lee for The Wall Street Journal 五角大樓成立了一個新部門，以吸引私人資金投入被認為對國家安全至關重要的技術，此舉源於對中國軍事進步的擔憂。

美國國防部週四宣佈成立戰略資本辦公室，該機構將尋求利用貸款、擔保和其他美國軍方通常不使用的金融工具，美軍主要依靠合同和撥款。

該辦公室首任主任傑森·拉斯傑表示：“該辦公室的任務是協調和擴大私人資本，並維護國家安全利益。”

這一舉措順應了風險投資家和初創企業最近對與國防部開展業務的興趣浪潮，以及美國政府在產業政策中扮演角色日益被接受的趨勢。

美國及其盟友長期施壓中國停止通過補貼、政府優惠和其他干預措施扶持重點產業。

如今他們開始效仿這種做法。今年8月，拜登總統簽署了一項法案，為新建半導體制造工廠（稱為"晶圓廠"）提供520億美元援助計劃中的直接行業補貼。

拉思傑先生表示，中國和美國一樣，正聚焦其認為對國家安全至關重要的技術領域。他指出：“在中國，我們看到近9000億美元可用資金流向了這些關鍵技術領域的公司，而美國完全沒有類似的投入規模。”

防務公司高管們表示，他們對可能擠佔現有資金來源的倡議持謹慎態度，但歡迎五角大樓承認商業部門已成為創新驅動力這一認知轉變。

“國防部門曾是技術淨輸出方，如今卻成了淨輸入方，“萊昂納多DRS公司首席執行官、前國防部副部長比爾·林恩表示。

近年來，五角大樓與防務企業已着手挖掘並維持具有國防應用價值的商業創新成果。

洛克希德·馬丁公司、雷神技術公司等企業均設立了風險投資部門，投資於納米技術、量子計算等領域的創新公司。洛克希德甚至曾在得克薩斯州奧斯汀市"西南偏南"藝術節期間，安排企業在西科斯基直升機上進行創意路演。

五角大樓2015年成立的國防創新部門，旨在搭建與商業科技領域的橋樑。該機構雖因企業忌憚軍方官僚作風而進行過結構調整，但其負責人表示，自啓動合同授予機制後成效顯著。

五角大樓去年啓動了另一項名為“可信資本數字市場”的倡議，旨在為從事敏感技術領域的企業篩選可靠資金來源，防止中國等潛在對手的投資滲入。

曾共同創立空軍創新辦公室Afwerx風投部門的拉斯傑先生指出，政府還採取了其他吸引資金的舉措，包括小企業管理局推動的投資基金——這些基金曾助力蘋果公司和英特爾等企業的發展。

新成立的戰略資本辦公室目前尚未獲得獨立預算，短期內不太可能直接向企業注資。拉斯傑表示，該機構首年將重點分析關鍵技術領域存在的資金缺口。

拉斯傑舉例稱，五角大樓雖資助了碳納米管研發但並未直接採購。他補充説，量子計算和人工智能等領域的企業將受到特別關注。

他表示，進出口銀行和能源部現有的貸款擔保計劃，可為五角大樓新設機構提供投資基金運作範本。

其他國家也有類似舉措。英國2016年啓動國防與安全加速器計劃，上個財年在無人機和傳感器等領域資助了200多個項目。

斯坦福大學兼職教授、國家安全創新戈耳狄之結中心聯合創始人史蒂夫·布蘭克表示，他對五角大樓設立新辦公室感到高興，但對這一做法持懷疑態度。

“這並沒有真正解決現有風險投資家和資本投資者所討論的問題，“他説。“這是一個需求問題，而不是資金問題。”

他表示，問題不在於缺乏資金，而在於缺乏大規模購買正在開發的新技術的資金。“你在向沒有客户的新企業投入資金，“他説。

他指出，幫助初創企業需要改革五角大樓的採購和預算系統，以便將資金用於購買創新技術。

“這是個不錯的新穎表演，“他在談到新辦公室時説。“這）不壞，也不具有破壞性，但還不夠。”

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