拜登政府考慮恢復特朗普邊境庇護禁令——《華爾街日報》
Michelle Hackman
華盛頓——據知情人士透露,拜登政府正考慮恢復特朗普時期的一項政策,該政策將限制非法越境者申請庇護的資格。
這是拜登政府為終止第42條法案做準備時,討論中最激進的方案之一。這項疫情期間的政策允許邊境官員拒絕尋求庇護的移民入境,將於12月21日失效。
法院裁定,這項由特朗普政府於2020年採用、拜登政府進一步擴大的政策因違反移民法而無效,拜登總統團隊尚未對此裁決提出異議。
預計第42條法案終止後,本已高企的每日越境人數將進一步上升。圖片來源:Guillermo Arias/法新社/蓋蒂圖片社美國國土安全部發言人表示,關於政策將變的報道不實,目前尚未做出任何此類決定。
上月應政府要求,法院最初將終止第42條法案的截止日期定為12月21日。但在週五下午的法庭文件中,司法部律師告知法院,他們仍在考慮是否對裁決提出上訴,並將於12月7日前做出決定。邊境官員預計,第42條法案終止將導致本已高企的每日越境人數繼續攀升。這種增長可能破壞將移民從邊境巡邏隊羈押轉移至城市或私人收容所的脆弱系統,導致邊境巡邏站內出現危險擁擠狀況,或使移民流落街頭。
據《華爾街日報》看到的政府內部數據顯示,在11月的前三週,邊境巡邏人員逮捕了約12.7萬名非法越境者,主要為墨西哥人、古巴人和尼加拉瓜人。政府能對其中32%的越境者啓用第42條法案,其餘人員則被允許留在美國申請庇護。
正在討論的禁令將阻止那些途經墨西哥等第三國但未先在該國申請庇護的移民獲得美國庇護資格。該政策將與第42條法案的終止同步生效。
特朗普政府曾在2019年實施過類似政策(即"過境禁令")。舊金山聯邦上訴法院在其執政末期裁定該政策違反國會制定的庇護法。該訴訟本將提交至最高法院,但拜登政府上任後通過廢除該政策終止了訴訟。
知情人士稱,官員們還在開發一個在線門户,允許更多國家的尋求庇護者在來美前提交申請,通過初步篩查者可能獲得飛往美國的旅行證件。
知情人士表示,兩項提案可能會合並實施。不符合邊境申請資格者或可通過在線門户提交庇護申請,不過初期可能設置人數上限或僅對特定國家申請人開放。
政府為委內瑞拉人啓動了一項類似計劃,允許最多24,000人基於臨時人道主義理由申請來美兩年,前提是他們需有美國境內的經濟擔保人。與此同時,政府開始依據《第42條法案》在邊境驅逐委內瑞拉人。
關於考慮恢復特朗普時代政策的報道令移民權益倡導者感到不安,他們表示此類政策將直接違背拜登總統恢復國家庇護體系的競選承諾。
“我們希望拜登政府並非真正考慮恢復又一項特朗普的反庇護政策,但如果他們重啓過境禁令,我們將立即重返法庭,“美國公民自由聯盟律師李·格倫特表示,他曾對特朗普時代的庇護禁令提出法律挑戰。
政府考慮的其他政策調整包括與其他國家協商接收更多被驅逐者,例如要求墨西哥接收來自委內瑞拉和尼加拉瓜等國的被驅逐移民——這些國家拒絕接收本國公民。這將有助於政府在《第42條法案》終止後繼續實施針對委內瑞拉移民的政策。
此文發表於2022年12月3日印刷版,標題為《拜登團隊在現行限制面臨截止日期之際權衡邊境政策》。