加拿大力推本土內容 惹惱科技巨頭——《華爾街日報》

Facebook母公司Meta Platforms是加拿大這項提案將影響到的企業之一。圖片來源：josh edelson/Agence France-Presse/Getty Images谷歌母公司Alphabet Inc.、 Facebook 母公司Meta Platforms Inc.和TikTok所有者字節跳動有限公司(Bytedance Ltd.)正在抵制加拿大的一項提案，該提案將迫使數字平台更突出地展示加拿大內容並向新聞機構支付費用。

這些新規則由加拿大總理賈斯廷·特魯多(Justin Trudeau)倡導，將要求重新設計現有算法，這樣，如果加拿大人在YouTube上搜索，搜索結果將主要顯示加拿大藝術家的視頻，而不是外國或美國製作的內容。

擬議的立法還將要求數字媒體公司每年向加拿大藝術界支付費用。官員們估計，這些款項總計約為10億加元，相當於7.5億美元。

加拿大文化遺產部長巴勃羅·羅德里格斯(Pablo Rodriguez)表示，該立法將“保護我們作為加拿大人的文化未來”。他於去年被特魯多任命負責實施這些規則變更。他説：“這僅僅是關於數字平台為我們的文化支付他們應得的份額。”他補充説，這筆錢將有助於增加該國法語和土著製作的節目數量。

但據知情人士透露，在加拿大官員的一系列私下會議以及議會委員會聽證會上，Alphabet旗下的YouTube部門以及TikTok和Netflix等流媒體公司均對該提案表示反對。**，**Meta Platforms還在10月威脅要屏蔽加拿大新聞內容——就像去年在澳大利亞所做的那樣——如果加拿大強制數字平台為新聞鏈接向媒體機構付費。加拿大正通過單獨立法推動國內媒體機構獲得此類補償。

據知情人士稱，6月在洛杉磯的一次會面中，Alphabet和谷歌首席執行官桑達爾·皮查伊因該法案可能產生的長期影響，向特魯多施壓要求重新考慮。谷歌此前辯稱，加拿大較小的創作者（其中一些人已擁有全球觀眾）可能失去廣告收入，因為重新設計的算法可能導致其內容被推送給不感興趣的受眾，從而減少加拿大以外的瀏覽量。平台與創作者共享廣告收入。

據熟悉討論情況的人士透露，特魯多對皮查伊的請求無動於衷。這位加拿大領導人在美洲峯會期間會見了皮查伊，該峯會由拜登總統主持，旨在討論經濟、氣候和移民問題。

加拿大文化遺產部長巴勃羅·羅德里格斯表示，該計劃將"作為加拿大人保護我們文化的未來"。照片：David Kawai/彭博新聞社YouTube首席產品官尼爾·莫漢在接受《華爾街日報》採訪時表示，加拿大提出的修改"將要求YouTube根據政府的優先事項，而不是加拿大用户和創作者的利益，來操縱我們的系統並展示內容。“他當時正在渥太華與政府官員和立法者進行交流。

擬議的立法將定義內容規則和執行這些規則的任務留給了加拿大廣播電視和電信委員會，即廣播監管機構。

這場辯論在其他國家也受到密切關注，這些國家也在考慮進行監管改革，以保護國內利益，因為全球最大的數字公司已經改變了家庭觀看節目和消費新聞的方式。

“我很想看看加拿大未來的發展會是什麼樣子，“德國文化部長克勞迪婭·羅斯在七國集團文化政策官員今年舉行會議後表示。“我相信我們可以從中學習到很多。”

加拿大總理賈斯汀·特魯多，身穿白襯衫，2016年出現在安大略省基奇納的谷歌設施中。照片：Nathan Denette/加拿大通訊社通過美聯社美國貿易代表戴琪在與加拿大同行會晤後發表聲明稱，拜登政府本週警告加拿大，針對網絡流媒體和在線新聞內容共享的法案"歧視美國企業”。加拿大貿易部長的一位發言人表示，該立法符合該國的貿易義務。

2015年上台時，總理特魯多曾積極爭取大型數字公司在加拿大投資和創造就業機會，並盛讚谷歌和Facebook領導層對社會的積極影響。

“加拿大是塑造未來的理想之地——在這個未來裏，人工智能和深度學習等技術將幫助創造就業機會，提高我們的生活質量，併為中產階級和希望加入中產階級的人創造新機會，“特魯多在2017年的一次活動上説，該活動與Facebook決定在加拿大領導人特魯多的家鄉蒙特利爾開設實驗室有關。

據現任和前任官員稱，在特魯多及其助手通過劍橋分析事件瞭解到社交媒體在加劇美國社會分裂中所扮演的角色，以及加拿大政策制定者對網絡騷擾和安全問題的日益擔憂後，與大型科技公司的蜜月期結束了。到2019年初，特魯多表示他的政府將對數字平台進行監管。

加拿大議會正在制定三項針對大型科技公司的立法。其中針對流媒體和國內媒體補償的擬議規則受到最多關注。第三項立法涉及在數字經濟中保護加拿大人的隱私。

特魯多總理還承諾將提出第四項法案，旨在監管有害網絡內容，並要求網絡平台對託管此類材料承擔責任。

文化遺產部長羅德里格斯承認，數字公司在為加拿大人創造就業方面發揮着重要作用。

“但對我們來説，這是為了讓他們承擔更多責任，”他在最近的一次採訪中表示。至於他們的遊説活動，他説：“我並不害怕他們……我樂於討論，也願意做出改變——但在平台監管方面，我絕不會無所作為。”

流媒體立法目前正在該國參議院接受審查。參議員們正在就該法案的近100項修正案進行辯論。這些修正案旨在將用户上傳到YouTube和TikTok等平台的內容排除在監管範圍之外，並限制內閣發佈監管命令的權力。

以“Brittlestar”為藝名的喜劇演員斯圖爾特·雷諾茲在10月19日的證詞中告訴加拿大參議員，加拿大的流媒體立法“存在讓我們與世界隔絕的巨大風險，使我們成為小池塘裏的大魚，而我們應該專注於成為優秀的魚。”他以在Facebook和YouTube上傳視頻而聞名。

“強迫人們因為內容是加拿大的就去觀看，並不會讓人們喜歡這些內容。”

聯繫保羅·維埃拉，郵箱：[email protected]；聯繫維帕爾·蒙加，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年12月3日的印刷版，標題為《科技巨頭反對加拿大關於搜索和支付的計劃》。