拜登支持將能源許可計劃與國防政策法案掛鈎——《華爾街日報》

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾討論了拜登對納入許可提案的支持。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images華盛頓——白宮表示，總統拜登支持在年度國防政策法案中加入一項加速能源項目環境審查的提案，議員們準備最早於本週公佈該提案。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾在週一的新聞發佈會上表示支持納入該許可提案。讓-皮埃爾女士説，拜登"認為我們應該通過國防授權法案，許可提案應被納入立法"。

這項名為《國防授權法案》的提案包含數百項內容。它通常授權為美國軍人及國防部工作人員加薪，並採購新型作戰飛機、艦艇和車輛。由於該法案被視為必須通過的立法，其他與國防政策不直接相關的措施（如許可提案）可能被附加其中，以便使其順利成為法律。

國防政策法案是國會試圖在年底前完成的所謂"跛腳鴨會期"兩項重大立法之一，另一項是為美國政府運作提供資金的支出法案。

白宮幕僚長羅恩·克萊恩週一在華盛頓舉行的《華爾街日報》CEO理事會峯會上表示：“我們希望看到，期待看到，國會能在跛腳鴨會期通過這項法案。我們認為這對傳統能源形式（化石燃料）和清潔能源（更多太陽能、風能）都至關重要。”

目前尚不清楚參眾兩院的跨黨派談判代表是否同意將許可改革提案附加至《國防授權法案》當前草案。該提案需在眾議院獲得多數票通過，並在勢均力敵的參議院取得至少60票才能推進，必須獲得兩黨支持。

當被問及是否包含相關條款時，蒙大拿州民主黨參議員喬恩·泰斯特回應：“希望如此，但我不確定能否實現。”

另一項備受關注的議題是，部分共和黨人要求廢除軍隊新冠疫苗接種令作為《國防授權法案》的一部分，稱這將有助於美軍徵兵工作。田納西州共和黨參議員瑪莎·布萊克本發推稱：“我們必須保護軍隊免受拜登政府越權行為的侵害。”

西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽一直支持立法加速美國能源項目審批流程。圖片來源：Drew Angerer/Getty Images數月來，西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽一直在推動國會通過立法，以加快全美重大能源項目（包括天然氣管道、輸電線、風電場和太陽能設施）的審批流程。

曼欽先生表示，他的提案將減少美國對外國能源的依賴，降低能源成本，並幫助項目開發商將急需的發電和輸電基礎設施投入使用。

儘管該措施得到了化石燃料和清潔能源開發商以及拜登先生的支持，但一些民主黨人和環保人士擔心，加快石油和天然氣項目可能會破壞生態系統，危及附近居民的健康。

9月，曼欽先生髮布了一項提案，為聯邦政府《國家環境政策法》要求的最詳細審查類別設定了兩年的審查期限。

該法案還將命令白宮將25個降低能源成本、提高能源可靠性和減少碳排放的項目指定為聯邦機構審查的優先事項，向美國官員施壓，以防止審查拖延。該法案對《清潔水法》條款進行了修改，這些條款賦予各州和部落因污染問題否決管道和其他能源項目的權力，限制了它們在水質問題上的否決權範圍。

曼欽先生的提案被納入國會領導人在9月底為延長政府資金而撰寫的一項法案中。後來，他因未能説服同事支持該提案撤回了提案，但他表示將繼續為這項立法而戰。

共和黨人表示，加快審批將加速新的石油和天然氣生產，並最終降低消費者的能源價格。一些民主黨人可能願意為連接城市與太陽能或風能開發的電力線路建設掃清障礙，即使這意味着通過允許天然氣管道開發來妥協。

將這項措施附加在包含數十項條款的法案上——比如國防政策法案這類立法者視為優先事項的議案——會迫使他們對整體方案投贊成票，即使他們並不支持其中某些具體條款。

國會已連續60多年通過《國防授權法案》，通常都能獲得兩黨支持。

眾議院自然資源委員會主席勞爾·M·格里哈爾瓦（亞利桑那州民主黨人）近期在給眾議院領導人的信中表示，不應讓這項許可改革法案作為《國防授權法案》的組成部分獲得通過，而曼欽先生曾建議採取這種方式。

“民主黨人正以包括氣候行動和環境正義在內的全方位歷史性勝利為本屆國會收官，“他在信中寫道，“我們不該用那些無人樂見的有害立法附加條款玷污這一遺產。”

——Siobhan Hughes對本文亦有貢獻。

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