美歐同意協調半導體補貼計劃 - 華爾街日報

美國馬里蘭州大學公園市——美歐高級官員同意密切合作以強化半導體供應鏈，包括共享雙方為促進本土芯片生產而提供鉅額補貼的各自計劃信息。

然而在一場討論貿易與技術議題的週一會議上，雙方未能就影響雙邊關係的新電動汽車補貼爭端取得進展。法國總統馬克龍上週與拜登總統會晤時曾提及該議題。

歐盟官員表示將繼續敦促美方在即將於1月1日前發佈的電動汽車法案實施指南中回應歐方關切。

歐盟與美國在亞洲的主要盟友指出，根據《通脹削減法案》實施的新電動汽車補貼政策，因其北美組裝與零部件含量要求構成對非美企業的歧視。

官員們在華盛頓郊外召開美歐貿易與技術理事會部長級會議，該論壇成立於去年，旨在加強先進技術、供應鏈及氣候政策等關鍵領域合作。該理事會是拜登政府強化與盟友及友好夥伴關係以制衡中國影響力的舉措之一。

美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多及貿易代表戴琪代表美方出席；歐盟委員會執行副主席韋斯塔格與東布羅夫斯基斯率歐盟代表團與會。

儘管電動汽車爭端給會議蒙上了陰影，但都強調了通過貿易與技術委員會框架取得的具體成果，包括在半導體供應鏈領域達成的協議。雙方正加速加強國內產業建設，以減少對亞洲供應商的依賴。

今年早些時候，美國通過了《芯片法案》，這項2800億美元的立法旨在為研發提供補貼與支持，以提高國內產量。歐盟也推出了類似法規，引發人們擔憂全球半導體公司可能相互博弈以獲取更優條件，或導致長期供應過剩。

12月5日會談中，從左至右分別為美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多和歐盟委員會執行副主席維斯塔格。圖片來源：POOL/via REUTERS為此，美國商務部與歐盟委員會同意建立公共支持計劃信息互享機制，包括方法論與最佳實踐，並就市場動態形成共識。

雙方還將實施早期預警機制，以應對和緩解半導體供應鏈中斷問題。

美歐在聯合聲明中表示：“透明度是消除公共支持計劃擔憂的關鍵工具。”

週一會議召開之際，歐洲、韓國和日本政府正對華盛頓施壓，要求解決其電動汽車補貼計劃的關切。拜登總統週四與馬克龍會晤後表示，美國可能對《通脹削減法案》進行"微調"，該法案為美國製造商提供補貼，併為在北美組裝的電動汽車及其他產品提供税收優惠。任何調整都將旨在便利歐洲企業參與該計劃。

“我們已清楚聽到歐洲夥伴對法案某些具體條款的擔憂，“布林肯國務卿在週一會談後表示，並補充説他確信存在推進路徑。

“我們還需觀察在《通脹削減法案》實施框架內能採取哪些措施，“韋斯塔格專員表示，“但最重要的是美國正全力應對氣候變化。”

與此同時，歐盟委員會主席馮德萊恩週日在演講中表示，歐盟可能調整自身補貼政策並考慮設立新基金以應對《通脹削減法案》。

馮德萊恩指出，歐盟必須"採取行動重新平衡競爭環境，當《通脹削減法案》或其他措施造成扭曲時”。她警告稱，美國立法可能導致不公平競爭，並破壞已被新冠疫情衝擊的供應鏈體系。

馮德萊恩提出設立歐洲主權基金的可能性，稱該基金可支持從事清潔技術創新及其他氣候相關項目的企業。

美國財政部下屬的國税局面臨年底前提出指導方針的最後期限，該方針將規定如何根據拜登總統8月簽署的《通脹削減法案》(IRA)中的税收和氣候支出條款，獲得每輛車高達7,500美元的電動汽車税收抵免資格。

儘管IRA已經確立了税收抵免計劃的關鍵特徵，但外國政府和汽車行業官員表示，他們希望財政部能通過對法律的靈活解釋來解決他們的一些擔憂。

在週一的會議上，雙方還公佈了一份新的路線圖，用於評估人工智能及相關風險，併為重型電動汽車充電系統制定共同標準。

在出口管制方面，雙方同意啓動一個試點項目，以確定簡化軍民兩用技術（如半導體）跨大西洋貿易的方法，並在修訂限制物品時進行更多協調。

兩國政府表示，為了更好地應對中國的非市場行為，官員們還開始交換有關中國醫療器械公司以及中國使用投資基金的信息。

—— Kim Mackrael對本文亦有貢獻。

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本文發表於2022年12月6日的印刷版，標題為《美歐將協調半導體補貼》。