歐盟告知Illumina如何解除收購癌症檢測開發商Grail的交易 - 華爾街日報

瑪格麗特·維斯塔格是歐盟競爭事務專員。圖片來源：奧利維爾·馬蒂斯/美聯社布魯塞爾——歐盟週一公佈了要求Illumina公司撤銷其71億美元收購癌症檢測開發商Grail Inc.的詳細計劃。

歐盟委員會作為該集團的競爭監管機構，在一份所謂的反對聲明中表示，其打算要求Illumina迅速使Grail恢復到收購前的獨立狀態。委員會還表示，Grail在剝離後必須保持與交易完成前同等的競爭力。

委員會於9月份禁止了這筆交易，原因是擔心它會扼殺創新並損害消費者的選擇。生產基因測序產品的Illumina在反壟斷擔憂持續存在的情況下，於2021年8月完成了收購。

分析師表示，他們預計委員會將在2023年初發布最終命令，要求Illumina剝離Grail。

委員會在其擬議的措施中表示，在交易完全撤銷之前，兩家公司必須保持獨立，Illumina必須維持Grail作為一家公司的生存能力。委員會表示，在決定是否使這些措施具有約束力之前，兩家公司都將有機會對反對聲明作出回應。

Illumina對歐盟委員會9月的決定提出上訴，該公司認為剝離Grail“與委員會所推測的危害不成比例，尤其是考慮到此次合併將為歐盟及全球患者帶來的益處”。

這家總部位於聖地亞哥的公司表示，任何剝離令都應推遲至該公司對裁決的上訴得到解決後再執行。

儘管存在反壟斷擔憂，Illumina仍完成了對Grail的收購。圖片來源：mike blake/ReutersIllumina生產銷售基因測序儀及其配套化學試劑，客户包括Grail及其競爭對手。該公司創立了Grail，並於2017年剝離其大部分業務，僅保留少數股權。

Grail銷售一款用於早期檢測50多種癌症的血液檢測產品。在日益增長的癌症早篩市場中，該公司處於領先地位。企業表示，通過在更易治療的早期階段發現癌症，這類檢測能挽救生命。

Grail的競爭對手包括Exact Sciences公司、Freenome Holdings Inc.和Guardant Health公司。

一些分析師預測，此類檢測的全球市場規模最終可能達到每年500億美元。

Illumina於2020年同意收購其尚未持有的Grail股份，並在美國和歐洲反壟斷案件懸而未決的情況下完成了這筆交易。

反壟斷律師將兩家公司的合併視為對美歐監管機構的早期考驗，這些監管機構承諾將更嚴格審查併購交易。這也是兩個司法管轄區當局做出不同裁決的罕見案例。

9月初，美國一名行政法法官做出了有利於Illumina的裁決，駁回了美國聯邦貿易委員會(FTC)關於該交易將損害競爭的觀點。FTC工作人員已向由五名委員組成的FTC全體委員會提出上訴。

幾天後，歐盟反壟斷監管機構表示將阻止這筆合併交易，因為Illumina沒有提供足夠的承諾來解決其擔憂。

歐盟委員會於2021年7月對這筆合併交易展開初步深入調查。在Illumina於次月完成收購後，該監管機構展開調查，以確定此舉是否違反了規定，即公司在調查期間必須暫停合併交易。違反該規定的罰款最高可達公司收入的10%。

Illumina在完成交易時表示，不存在阻止其這樣做的法律障礙。該公司表示，將把Grail作為一個獨立部門持有，並遵守競爭監管機構的決定。

Illumina在9月表示，如果在上訴期間無法推遲歐盟預期的撤資令，它將開始審查Grail的戰略替代方案。替代方案可能包括將Grail重新分拆為一家獨立公司。

歐洲這一案例引起了歐盟反壟斷律師的關注，因為它代表了歐盟委員會對其權力的更廣泛運用，超越了傳統行使範圍。據競爭法律師表示，按照監管機構以往基於營收的審查標準，由於Grail公司在歐盟沒有任何收入，這筆交易本不會受到審查。

歐盟委員會去年表示，其目標是擴大監管範圍，涵蓋那些收入較低但有可能在創新領域迅速成為主要市場競爭者的公司所涉及的交易。

**聯繫作者：**Kim Mackrael，郵箱 [email protected]；Peter Loftus，郵箱 [email protected]

本文發表於2022年12月6日印刷版，標題為《歐盟決定取消Illumina收購癌症檢測公司的交易》。