TikTok國家安全協議面臨更多延遲 對風險的擔憂加劇——《華爾街日報》

華盛頓——據知情人士透露，拜登政府與TikTok之間一項原本預計在年底達成的潛在協議遭遇更多延誤，隨着美國官員指出這款熱門應用帶來的國家安全擔憂日益加劇。

審查工作因一系列擔憂而拖延，包括TikTok可能如何分享與其用於決定向用户展示哪些視頻的算法相關的信息，以及華盛頓需要對該公司的信任程度，這些人士表示。部分知情人士稱，美國官員尚未就解決近期擔憂向TikTok提出額外要求，使得前進道路尚不明朗。

TikTok一位女發言人表示，該公司期待"與美國政府的協議能及時達成，其中大部分內容我們已開始認真實施，以便消除這些擔憂"。她表示政府尚未向公司通報任何尚未解決的遺留問題。

此次延遲正給TikTok及其母公司北京字節跳動有限公司帶來政治風險，隨着拜登政府官員和新獲權力的國會共和黨人加大對該公司的批評力度。根據披露報告，字節跳動過去兩年在華盛頓的遊説支出約達900萬美元。

據知情人士透露，該公司今年夏天曾與美國政府達成初步協議，但包括司法部在內的美國高級官員認為該擬議協議並不充分。

美方談判由美國外國投資委員會主導，這是一個負責審查商業交易安全問題的政府秘密小組。據知情人士透露，談判旨在減少中國政府對該美國業務的影響，同時不完全切斷TikTok與中國的關係。

雙方已大致同意TikTok美國用户數據將存儲於甲骨文公司的美國服務器上，知情人士表示。TikTok稱，隨着其全面轉向使用甲骨文雲基礎設施存儲數據，預計將從其位於弗吉尼亞州和新加坡的自有數據中心刪除美國用户的私人數據。

該公司還表示，新成立的美國數據安全管理部門之外的人員訪問美國數據將受到協議限制，並由甲骨文進行監控和監督。

TikTok的支持者表示，該協議將使美國政府比任何美國社交媒體公司都能控制和訪問更多關於TikTok的信息。

但據知情人士透露，一些政府官員試圖在某些方面加強TikTok的安全協議，以應對他們所説的對TikTok獲取消費者數據及其潛在用於影響力操作的日益增長的擔憂。與此同時，共和黨人已開始推動全面禁止該應用程序。

據發言人表示，TikTok稱其不會收集TikTok應用之外的搜索和瀏覽歷史。她表示，公司確實會收集應用內的信息以確保其正常運行，例如返回相關搜索結果並確保用户不會重複看到相同的視頻。

前總統唐納德·特朗普曾試圖封禁TikTok，除非其由美國企業控股。拜登總統上任後撤銷了這些行政令，表示在遭遇法律訴訟成功挑戰後已無法執行。

隨後他承諾制定方案應對TikTok等來自敵對國家應用的潛在安全風險。目前TikTok與美國政府正在協商的協議正是該整體方案的一部分。據知情人士透露，另一項舉措——政府即將出台針對潛在敵對國應用數據處理的通用監管規則——可能很快落地。

聯邦調查局局長克里斯托弗·雷指出中國政府可能利用TikTok收集美國用户數據。圖片來源：卡洛斯·奧索里奧/美聯社司法部副部長麗莎·莫納科近期表示，與中國情報機構有關聯的企業"不應被信任來處理我們敏感的個人數據和通信"。

近期多位政府高官對TikTok涉及的安全問題表達了強烈擔憂。

“我們聯邦調查局確實對該應用存在國家安全層面的顧慮，“局長克里斯托弗·雷上週五在密歇根大學表示。他列舉了中國政府可能通過該應用收集美國用户數據，或操縱推薦算法進行宣傳及更廣泛影響用户的可能性，並指出該應用還可能被用於入侵用户設備上的其他軟件。

拜登政府與TikTok達成的任何協議都可能需要獲得北京方面的批准，中方不希望美國企業獲取這款應用風靡全球的核心機密算法及其他知識產權。據知情人士透露，在談判進行期間，字節跳動管理層尚未就潛在對美協議事宜與中國政府進行磋商。

共和黨議員持續強化對TikTok的批評立場，正籌備推動立法在全美禁用該應用——相比特朗普政府試圖採用的行政手段，此舉可能具備更堅實的法律基礎。他們誓言將對拜登政府的行動實施嚴格監督，這給白宮帶來了更高的政治風險。

即將上任的兩位重量級委員會主席、肯塔基州共和黨眾議員詹姆斯·科默和華盛頓州共和黨眾議員凱茜·麥克莫里斯·羅傑斯已於今夏對TikTok啓動調查。11月，威斯康星州共和黨眾議員邁克·加拉格爾與佛羅里達州共和黨參議員馬可·盧比奧宣佈將提案禁止TikTok在美運營。盧比奧批評拜登繼續與TikTok網紅及平台保持合作。

加拉格爾的幕僚表示，國家安全風險遠超過美國民眾從TikTok獲得的娛樂收益。他們指出社交媒體應用本就容易曇花一現，美國人完全可以找到替代品。

部分民主黨國會議員同樣對TikTok表示擔憂。弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納的發言人瑞秋·科恩稱，其僱主對潛在影響力操作存在疑慮。華納上月接受福克斯新聞採訪時表示：“司法部正在尋求解決方案，我會審慎評估，但他們面臨巨大挑戰。”

TikTok由總部位於北京的字節跳動所有，過去兩年該公司在華盛頓的遊説支出約為900萬美元。圖片來源：Ng Han Guan/Associated Press*—Raffaele Huang對本文有貢獻。*

聯繫John D. McKinnon，郵箱：[email protected]；Aruna Viswanatha，郵箱：[email protected]；Stu Woo，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年12月7日的印刷版，標題為《對TikTok的安全擔憂延緩了與美國的交易》。