秘魯總統佩德羅·卡斯蒂略試圖解散國會後遭罷免 - 《華爾街日報》

秘魯利馬——秘魯國會週三以壓倒性多數投票通過罷免總統佩德羅·卡斯蒂略的職務。此前不久，這位秘魯領導人宣佈將解散立法機構以避免彈劾，使該國陷入動盪。

議員們宣佈卡斯蒂略先生在道德上不適合擔任總統職務，副總統迪娜·博魯阿爾特在這個擁有3300萬人口的礦產豐富國家接任國家元首。“我請求政治休戰，以建立一個全國團結政府，”博魯阿爾特女士在宣誓就職後表示。

這場持續數小時的憲法危機始於卡斯蒂略先生——這位去年意外贏得總統的前鄉村學校教師——試圖避免原定於週三晚些時候進行的彈劾投票。

總檢察長辦公室表示，卡斯蒂略先生在離開總統府後被警方拘留，並將被控叛亂罪。當地媒體報道稱，卡斯蒂略先生曾試圖前往墨西哥大使館。根據墨西哥外長馬塞洛·埃布拉德對墨西哥媒體評論的文字記錄，他表示如果收到請求，墨西哥政府可能會向卡斯蒂略先生提供庇護。他還表示尚未收到這位前總統的消息。

在宣誓就職前，成為首位女總統的博魯阿爾特女士表示，她“拒絕佩德羅·卡斯蒂略通過關閉國會來破壞憲法秩序的決定”。

“這是一場政變，加劇了政治和制度危機，”她表示。

議員們宣佈總統佩德羅·卡斯蒂略道德上不適合任職。圖片來源：Martin Mejia/Associated Press卡斯蒂略在議員們準備就彈劾動議進行辯論前數小時宣佈了對國會的行動，這是他17個月執政期間面臨的第三次彈劾，期間他面臨腐敗指控並深陷多起政治醜聞。他頻繁更換部長和其他高級政府官員，影響了這個全球最大銅生產國之一的投資環境，該國多年來因其宏觀經濟表現而受到讚譽。

秘魯過去六年深陷政治動盪，又遭受疫情重創，導致失業率上升，並削弱了公眾對政治階層的信任，這個階層政黨力量薄弱且飽受腐敗醜聞困擾。近年來，檢察官在貪污案件中指控了四位前總統。

總統上午宣佈將解散國會，引發了迅速反彈。高級指揮官表示他們只會服從憲法秩序，國會迅速召開會議採取行動反對他。前總統和卡斯蒂略的一些部長稱他為獨裁者，並稱其計劃是一場政變。

拜登政府譴責卡斯蒂略解散國會的企圖。我們明確拒絕任何規避或違背秘魯憲法的行為，”國務院發言人內德·普賴斯表示。

秘魯的最大鄰國巴西表示，卡斯蒂略採取的措施是對“民主和法治有效性的侵犯”。墨西哥總統洛佩斯表示，他的政府認為，卡斯蒂略因為政治和經濟精英的利益而面臨他所謂的對抗和敵意氛圍，這令人遺憾。

在投票罷免卡斯蒂略前不久，秘魯國會議員豪爾赫·蒙託亞表示，秘魯政府大部分人都站在了總統的對立面。他説：“我們終於有了國家所需的穩定與和平。腐敗的總統已被罷免。”

當天早些時候，來自農村高原地區的前教師卡斯蒂略表示，他將建立一個“特殊的緊急政府”，在新一屆國會選舉期間通過法令進行統治。他呼籲起草新憲法，並表示將實施全國宵禁。

週三，利馬民眾走上街頭。圖片來源：ALESSANDRO CINQUE/REUTERS卡斯蒂略在一次講話中堅稱：“國會破壞了法治、民主、權力分立與制衡……目的是摧毀總統職位，建立國會獨裁。”他指責議員們與商界和媒體精英密謀反對他，並補充説，他們讓他這樣的農民無法治理國家。

卡斯蒂略先生的聲明讓許多人聯想到1992年阿爾韋託·藤森總統關閉國會和法院的舉動，這一被稱為"自我政變"的事件使他壓制了國內反對勢力。藤森後來因腐敗和侵犯人權罪入獄。

秘魯最高法院院長弗朗西斯科·莫拉萊斯表示，卡斯蒂略發動的政變將因缺乏支持而失敗。總檢察長帕特里夏·貝納維德斯指出卡斯蒂略破壞了憲法秩序，前總統奧良塔·烏馬拉和反對派政客則稱這位秘魯領導人為獨裁者。

“秘魯發生的完全是一場政變，“政治學家、前選舉委員會主席費爾南多·圖埃斯塔説。他補充道，卡斯蒂略的行為等同於篡權，違反了秘魯憲法。“如果説他之前合法性很低，現在連合法性都喪失了。”

卡斯蒂略在仍是總統時發表的10分鐘講話中表示，將在不超過9個月內舉行新國會選舉。他補充説，整個司法系統將進行重組，國家警察將在武裝部隊協助下全力打擊犯罪、腐敗和販毒活動。

週三早些時候，秘魯陸軍司令沃爾特·科爾多瓦將軍以個人原因宣佈辭職。勞工部長亞歷杭德羅·薩拉斯辭職，而原計劃在彈劾投票中為卡斯蒂略辯護的總統律師本吉·埃斯皮諾薩表示將與卡斯蒂略斷絕關係。

“今天，政府決定破壞民主，”曾支持總統的國會議員露絲·盧克表示。

民調顯示，秘魯行政機構和國會同樣極不受歡迎，近年來雙方頻繁發生衝突，導致自2018年以來已有五位總統（不包括博魯阿爾特女士）。國會可通過憲法動議輕易罷免總統，該條款允許議員以道德不稱職為由解除領導人職務。

卡斯蒂略去年作為馬列主義政黨候選人參選時在政壇名不見經傳。他從18名候選人中脱穎而出贏得首輪投票，得票率僅約15%。在選民對腐敗和疫情不滿引發對政治精英的反感後，他最終以微弱優勢在與藤森慶子的決選中險勝。

但其執政期間混亂頻仍——先後更換三位財政部長、五位總理和七位內政部長。政府難以應對迫使外資礦企停產的抗議活動，也未能解決烏克蘭戰爭導致的化肥短缺問題，農民急需的化肥供應無着，食品價格飛漲。

他的上台令企業主和外國投資者擔憂其將國家政策推向極左，導致索爾貨幣急劇貶值。許多政治對手始終不承認卡斯蒂略當選的合法性。

卡斯蒂略先生此前已兩次挺過國會彈劾，但隨着腐敗指控不斷髮酵，他的支持率進一步下滑。目前他牽涉六項調查。

週三，身着藍色夾克的前總統佩德羅·卡斯蒂略（左）與灰色西裝的前總理阿尼巴爾·託雷斯（右）在利馬警局與站在中間的檢察官馬爾科·華曼會面。圖片來源：秘魯警察總署/美聯社檢方指控卡斯蒂略領導了一個犯罪組織，該組織從其安第斯山區農村選區的大量公共工程合同中非法牟利。今年早些時候，卡斯蒂略的弟媳被捕入獄，兩名侄子潛逃。其顧問在檢方指控其於總統府浴室藏匿數萬美元現金後也隱匿行蹤，最終於7月向當局自首。

卡斯蒂略否認所有指控，稱這是利馬政敵抹黑其政府的陰謀。其弟媳和顧問也均予以否認。

阿默斯特學院拉美問題學者哈維爾·科拉萊斯指出，此次事件暴露出政治素人執政的風險。

“選民選擇政治新人時，可能會引發政治失誤。這會導致體制不穩定，而他們可能通過走向獨裁來尋找出路。“他補充道，“好消息是體制在某種程度上發揮了作用”，終結了這場"以大量腐敗、無能並以獨裁爆發告終"的總統任期。

一些分析人士預計，新總統與國會之間的緊張關係將持續，對政治階層不滿的選民要求提前舉行選舉。博魯阿爾特女士的任期將於2026年結束。

“這並未終結秘魯不穩定的篇章，”秘魯天主教大學政治學家阿圖羅·馬爾多納多表示。

——帕特里夏·加里普和凱傑爾·維亞斯對本文亦有貢獻。

聯繫瑞安·杜布，郵箱：[email protected]

更正與補充佩德羅·卡斯蒂略總統去年作為馬克思列寧主義政黨候選人蔘加競選。本文早期版本將其誤寫為馬克思-列寧主義。（已於12月8日更正）

刊登於2022年12月8日印刷版，標題為《秘魯國會罷免四面楚歌的總統》。