高油價提振沙特經濟,助力王儲經濟計劃——《華爾街日報》
Stephen Kalin and Rory Jones
沙特阿拉伯利雅得——沙特政府週三公佈了270億美元的預算盈餘,今年高企的油價加速了王儲穆罕默德·本·薩勒曼的雄心勃勃計劃,並提振了整個波斯灣資源豐富的經濟體。
高漲的原油價格幫助該國經濟以全球最快的速度之一擴張,政府支出比計劃多出470億美元。在全球經濟增長率預計為3.2%的一年裏,國際貨幣基金組織預測沙特今年的增長率為7.6%。該國的產出預計將首次達到1萬億美元,鞏固了其作為全球最大經濟體之一的地位。
繁榮時期已延伸至沙特的海灣鄰國,這表明俄羅斯入侵烏克蘭如何重新繪製了世界能源版圖,並創造了新的經濟贏家和輸家。在卡塔爾,今年高漲的天然氣價格幫助完成了首都多哈2000億美元的基礎設施投資,助力本月在那裏舉行的足球世界盃順利進行。
沙特阿拉伯的一處油田,由於原油銷售增長,該國擁有全球增長最快的經濟體之一。圖片來源:Amr Nabil/Associated Press“我們可能是當今世界上最閃亮的亮點之一,”沙特財政部長穆罕默德·賈達安週三告訴記者。“但我們仍然與世界相連,我們是世界的一部分,”他補充道,並且“世界經濟潛在的下行風險讓我們感到擔憂。”
儘管美國、歐洲和許多發展中經濟體正面臨通脹上升和經濟衰退,但沙特阿拉伯王國今年卻出人意料地取得了成功。雖然俄羅斯入侵烏克蘭導致全球大部分地區受到食品和能源價格上漲的衝擊,但沙特阿拉伯及其鄰國等石油巨頭卻從收入激增中獲益。
沙特阿拉伯強大的財政實力增強了王儲穆罕默德·本·薩勒曼在全球的影響力。圖片來源:Rungroj Yongrit/REUTERS沙特政府表示,由於今年石油銷售增加,收入增長了28%,達到3280億美元,預計明年將達到3000億美元。據阿布扎比商業銀行稱,預計油價將保持高位,或高於每桶80美元。全球石油基準布倫特原油週三報每桶約78美元,低於今年早些時候近130美元的高點。這高於去年每桶70.86美元的平均水平和前年每桶41.96美元的平均水平。
這標誌着37歲的王儲穆罕默德首次經歷持續高油價的時期,他代表父親統治沙特阿拉伯。他在2015年油價暴跌期間上台,並在為普通沙特人實施緊縮措施的同時,推進了一項雄心勃勃的計劃,以實現該國經濟從石油中多元化。
這項被稱為“2030願景”的努力於2016年啓動,當時沙特正努力應對油價低迷的局面。如今,其強大的財政實力增強了王儲在全球的影響力,幫助他在2018年記者賈馬爾·卡舒吉遇害導致西方領導人冷落利雅得後重返外交舞台。
穆罕默德王子表示,盈餘將用於增加政府儲備,支持公共投資基金等國家基金,並加強王國的財政狀況。他説,還在考慮加快一些優先項目的可能性。
沙特阿拉伯提供的一位藝術家的描繪展示了王國對未來主義社區羣Neom的計劃。照片:Neom/法新社/蓋蒂圖片社穆罕默德王子今年宣佈的一些雄心勃勃的項目包括:在名為Neom的未來主義社區羣中建造一座1700英尺高、75英里長的摩天大樓的計劃;一個旨在成為世界上最繁忙的國際樞紐之一的機場;以及就在本週,一個希望成為海灣地區法國裏維埃拉的島嶼海灘度假村。該度假村預計將出售酒精飲料——目前在王國是被禁止的——並確定於2024年開業。
沙特阿拉伯還在投入資金重新開發其大都市利雅得和吉達的市中心區域,以及十幾個小城市。其主權財富投資工具公共投資基金已向新公司投入資金,包括努力創建自己的電動汽車品牌。房地產公司JLL估計,王國正在研究的建築項目價值1.1萬億美元。
“我們當前的挑戰是如何持續聚焦於實現2030願景,”沙特能源部長阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼親王10月在利雅得的一場會議上表示,“其餘事務對我們而言只是雜音。”
作為中東地區最大經濟體,沙特已明確表示希望避免重蹈覆轍——過去油價飆升時大舉投資,隨後又陷入痛苦的崩盤循環。石油帶來的財富盈餘曾被用於基礎設施建設、道路及公共工程建設,並提高沙特公共部門薪資,以此安撫專制統治下的民眾。
“我們絕對承諾並決心”將財政支出與大宗商品價格脱鈎,財政大臣賈丹表示。他稱政府正持續改變過去油價高漲時便增加運營開支的做法。
“不同於以往將資金投入未經充分論證的項目”,如今政府正採取更審慎的戰略,他説道。
沙特正試圖從石油銷售轉向旅遊業等多元化領域。圖為伊特利布考古遺址外的馬車。圖片來源:瑪雅·西迪基/彭博新聞社自2016年油價跌至歷史低點以來,沙特政府一直實施財政緊縮政策,包括削減燃油、水電補貼,並在疫情初期將增值税提高兩倍至15%。
阿布扎比商業銀行首席經濟學家莫妮卡·馬利克表示:“油價上漲使政府得以擺脱財政緊縮的焦點,當前重點在於推進投資計劃,這對實現2030願景轉型計劃具有關鍵意義。”
然而沙特大型開發項目的實施效果參差不齊。耗資100億美元的利雅得金融區與2005年啓動的紅海新城項目,實際居民數量均未達到規劃目標。
穆罕默德王儲提出的部分方案還需依賴外資——這個王國的稀缺資源。國際投資者已向沙特股市及政府企業債券注入資金,但企業出於對法治環境等問題的顧慮,始終不願在當地投入人力物力資源
儘管財政收入增加,沙特仍計劃明年繼續進軍全球債券市場,以償還到期債務並獲取優惠融資條件,從而推進王儲龐大而昂貴的改革清單。
華盛頓阿拉伯海灣國家研究所常駐學者羅伯特·莫吉爾尼斯基指出:“鑑於沙特已公佈或正在實施的特大型項目與倡議的龐大規模和數量,在可預見的未來,政府不可能避免融資責任。”
聯繫記者斯蒂芬·卡林請致信[email protected],羅裏·瓊斯請致信[email protected]
出現在2022年12月8日的印刷版中,標題為“油價提振王國金庫”。