中國取消大部分新冠檢測和隔離要求 政策轉向——《華爾街日報》

香港——中國取消了許多隔離和檢測要求，並限制了地方政府官員封鎖整個街區的權力，因為在全國範圍內的抗議活動後，政府加快了拆除零疫情控制措施的計劃。

北京從疫情管控中撤退的速度表明，中國領導人現在更擔心這些控制措施對中國經濟造成的損害，而不是11月飆升至創紀錄高位的Covid感染惡化的風險。週三宣佈放鬆疫情管控之前公佈的貿易數據顯示，11月份中國出口以兩年多來最快的速度下降，加劇了工廠活動的減弱和房地產行業的復甦乏力。

市場似乎以憂慮的態度迎接中國的政策轉變。香港和中國大陸的股票週三下跌，這表明投資者仍然看到重新開放的混亂道路，包括感染激增的潛在風險。

隨着北京在開放速度上發出混雜信號，中國股市一直在波動，經濟學家對支出和其他經濟活動的影響存在分歧。

中國領導人習近平和其他高級官員一再強調需要維持零疫情政策，並批評西方與病毒共存的做法是對生命的漠視。但上個月，在經濟和供應鏈中斷的跡象再次出現，以及數十個主要城市爆發抗議活動後，官方的調子開始改變。世界上最大的iPhone組裝廠因疫情相關的中斷，導致蘋果公司質疑是否還能依賴中國作為其最大的製造基地。

衞生官員和官方媒體近期表示，現在有可能放鬆管控，他們援引新研究稱，儘管病毒最新毒株傳播更易，但致命性降低。控制和治療新冠的技術手段提升意味着中國可以採取更靈活精準的措施，減少對民眾生活和經濟活動的影響。

週二，北京環衞工人等待清理新冠陽性居民隔離公寓的醫療廢棄物。圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images中國國家衞生健康委員會副主任李斌在發佈會上表示，新措施是對公眾針對過度積極的地方官員的"強烈反應"的回應，這些官員不顧中央政府放鬆疫情管控的指令，繼續實施嚴厲限制。

根據《北京日報》彙編的數據，上週全國被劃定為"高風險"的區域數量從約3.2萬個激增至4.2萬個。目前仍有超過200萬感染者和密接者處於隔離狀態。

新規禁止官員隨意封控小區和停業——但發現感染的公寓或樓棟仍將繼續封控。輕症或無症狀感染者及其密接者將可居家隔離，而不用被轉運至政府集中隔離點。

除養老院、託兒所或學校等被視為脆弱場所外，進入大多數場所時的病毒檢測和健康碼掃描要求將被取消。國內旅客跨省抵達時不再需要出示陰性檢測證明或查驗健康碼。

芝加哥大學政治學教授楊大利表示，去年中國民眾對清零政策的廣泛支持曾是放棄該策略的障礙。但隨着新一輪封鎖、出行限制和看似無休止的核酸檢測可能持續一年，這種支持已逐漸消退。

11月中國新冠病例數激增至創紀錄高點。圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images上月底新疆爆發抗議活動，當時官員稱一處封控居民區火災導致10人遇難。官媒發佈的視頻顯示，消防車在解除防疫路障時受阻。憤怒的居民走上街頭要求結束封鎖等措施。這場在中國嚴控社會中數十年未見的抗議浪潮迅速蔓延至全國，包括北京和上海。

芝加哥大學的楊先生表示，鑑於中國領導人已在尋求退出清零政策的途徑，抗議活動為政策調整提供了依據。他説，現在需要重點推動中國大量老年人口接種疫苗。

政府週三表示，將為老年人提供更多臨時和流動疫苗接種站。中國龐大的老年人口疫苗接種率低被認為是結束限制措施的障礙。香港大學流行病學家本·考林表示，儘管中國沒有強制接種疫苗，但隨着人們對解除限制後感染風險大幅上升的反應，疫苗接種將會增加。

自11月底創下新高以來，中國報告的新冠病例數一直在下降，這一下降可能部分歸因於大規模檢測的減少。

考林先生表示，未來一兩個月內，中國各地可能會出現大規模的新冠疫情暴發，但由於疫情政策可能進一步調整以及人們行為可能發生變化，這些疫情何時達到高峯將難以預測。

週四，一家政府運營的新冠隔離設施在北京。圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images“我們將開始聽到醫院因為滿員而無法接收病人的消息，”他説。

“很快我們還會聽到老年護理機構暴發疫情的消息，”考林先生説，並補充説他不知道最近有增加醫院重症監護能力以應對重症患者數量上升的努力。國家衞健委上個月表示，中國每10萬人擁有的重症監護牀位不到4張，這意味着目前全國約有5.6萬張ICU牀位。

隨着醫療系統壓力加劇，考林先生表示，部分城市可能嘗試重新實施限制措施，但這些措施可能收效甚微。

他指出，中國可能很快會取消國際旅行限制，因為若國內感染率遠高於入境旅客感染水平，這類限制將失去意義。

在北京，除國家衞健委對養老院和學校規定的檢測要求外，民眾在餐廳用餐或進入酒吧、健身房、KTV等場所仍需出示陰性檢測結果並掃描健康碼。大型企業和活動主辦方可根據需要自行制定場所檢測要求。“我們並未全面放開管控，“北京衞健委官員在週三的簡報會上表示。

分析師認為，中國放鬆疫情防控後，當前疲軟的經濟不會立即復甦。隨着感染激增，人員流動性可能驟降，香港和台灣地區就曾出現民眾為降低感染風險減少外出的情況。高盛分析師在週日報告中指出：“政策放開與人員流動性可能出現背離”，進而拖累經濟增長。

本文由Austin Ramzy和張倩薇共同完成。

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本文發表於2022年12月8日印刷版，標題為《北京突然放鬆新冠防控措施》。