中國習近平深化與沙特關係的關鍵之行 - 《華爾街日報》

沙特阿拉伯利雅得——中國領導人習近平在此次中東關鍵訪問中會見了沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼。作為全球最大石油進口國，中國與這個最大出口國通過涵蓋能源與技術等領域的商業協議深化了關係，但未明確擴大軍事合作。

週四，儀仗隊在沙特王室宮殿迎接中國領導人，王儲以握手禮相迎。習近平隨後會見了薩勒曼國王，雙方簽署了全面戰略伙伴關係協議，賦予利雅得在中國外交關係中的最高層級地位，並承諾每兩年互訪一次。

兩國簽署了數十項商業協議，初步估值超290億美元，涉及清潔能源、科技和製造業等領域，包括建立華為雲計算區域、在沙特建設電動汽車製造廠，以及為王儲計劃打造的未來主義智慧城市供應綠色氫能電池。

雙方公開聲明中未提及引發美國官員不滿的爭議性議題——據《華爾街日報》報道，這些敏感領域包括先進軍售、5G/6G通信網絡擴展及部分沙特石油以人民幣計價交易（今年此類交易有所增加）。所有相關談判均在閉門狀態下進行。

中國國家主席習近平於週三抵達沙特阿拉伯首都利雅得。圖片來源：黃敬文/新華社/Zuma Press其中一項協議涉及沙特頂級可再生能源企業ACWA電力公司與中國最大商業銀行——中國工商銀行（該行是人民幣跨境支付系統CIPS的直接參與者，CIPS是中國版的SWIFT），這預示着兩國金融合作將進一步深化。SWIFT是總部位於比利時的報文系統，為銀行間傳遞轉賬請求提供安全通道。

美國外交關係委員會國際政治經濟學研究員Zongyuan Zoe Liu表示，工行協議預示着未來沙特銀行可能加入CIPS，這將加速人民幣在中沙石油貿易中的使用。

“這正是美國政策制定者應當關注的問題，“她指出。

中國將中沙關係提升為"全面戰略伙伴關係”，這是中國對外關係網絡中的最高級別，涵蓋多領域、多層次的雙邊及多邊合作。中國已與包括英國、澳大利亞和俄羅斯在內的約三十個國家建立了此類關係。

劉博士認為，這些協議也為沙特加入金磚國家合作機制和上海合作組織等中國主導的多邊框架提供了更強有力的依據。“我認為這是真正務實的夥伴關係，“她補充道，“中沙正在能助力沙特經濟多元化計劃的領域開展合作。”

西方正密切關注習近平主席的訪問，以尋找沙特外交政策及中國在中東影響力的線索。美國長期以來是該地區主導性的安全力量，但其長期承諾一直受到質疑。

習近平主席抵達之際，白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比表示，拜登政府並未要求各國在中美之間選邊站，但承認此次訪問正值美沙關係緊張時期——去年10月沙特等產油國不顧華盛頓請求決定減產。

柯比告訴記者：“我們注意到中國正試圖在全球擴大影響力。中東無疑是他們希望深化影響力的地區之一。“他表示，中國的方式威脅到美國及其盟友和夥伴試圖維護的國際秩序。

此次訪問正值這個石油資源豐富的沙漠王國與美國競爭對手加強關係之際，烏克蘭戰爭加速了全球權力重組，拜登總統領導下的華盛頓與利雅得之間關係緊張加劇——拜登本人曾於7月訪問沙特阿拉伯。

那次訪問——以及與王儲尷尬的碰拳——在國內招致批評者的指責，他們表示這位美國總統在作為候選人承諾因2018年沙特記者賈馬爾·卡舒吉被殺事件將沙特視為"賤民"後，卻在幫助掩蓋侵犯人權的行為。而且這似乎並未消除他與37歲王儲之間的個人敵意。

相比之下，習近平主席的訪問全程未顯露此類躊躇姿態，這反映出兩個威權政權間共同的價值觀與日益緊密的文化紐帶——雙方都極少容忍公開批評，並對經濟實施精細管控。作為伊斯蘭教最神聖遺址所在地，沙特阿拉伯公開為中國在新疆地區的政策辯護，為北京對維吾爾穆斯林少數民族的處置提供掩護，並支持中國在台灣問題上的立場。在國內，沙特正將普通話納入學校課程體系。

在訪問啓動時發表於《利雅得報》的署名文章中，習近平將此次訪問置於中阿文明兩千年交往史框架下，並提及《古蘭經》中有關中國的記載。“阿拉伯人民珍視獨立自主，反對外來干涉，抵制強權政治和霸凌行徑，始終追求進步，“他寫道。

週五，這位中國領導人將出席海灣與阿拉伯國家領導人峯會。包括埃及總統、伊拉克總理和科威特王儲在內的部分領導人已陸續抵達利雅得，街道兩旁懸掛着與會國與中國國旗。

會談重點料將圍繞各國發展戰略與中國"一帶一路"倡議的對接展開。這項耗資數萬億美元的旗艦外交政策旨在亞洲、歐洲和非洲數十個國家建設鐵路、港口、公路、大壩、管道及工業走廊。

此次訪問正值全球能源市場動盪之周——西方國家對俄石油實施價格上限及出口禁令後，中國政府正從引發罕見抗議並抑制全球能源需求的"清零"防疫政策後退卻。

兩國於1990年首次建交，正式關係深植於能源與貿易領域。中國已是沙特阿拉伯最大貿易伙伴及原油頭號買家。即便全球轉向可再生能源，兩國能源紐帶預計仍將加速發展，未來最後一桶石油很可能產自沙特油田並銷往亞洲。

雙邊合作已擴展至中國建築企業的大型合同、中國技術的廣泛採用（儘管存在安全顧慮），以及無人機和彈道導彈等軍事裝備的轉移，還包括鈾黃餅的加工協助——這是發展核能計劃或核武能力所需的關鍵材料。

去年拜登政府獲悉中國正秘密建造美國情報機構懷疑是軍事設施的港口建築（該阿聯酋港口同時駐有美軍）時，華盛頓對盟友與北京往來的忍耐度受到考驗。經過美方多輪會談與實地考察，該工程最終停工。

中國國家主席習近平抵達當日，沙特阿拉伯利雅得上空綻放出中國國旗配色的彩煙。圖片來源：謝環馳/新華社/Zuma Press聯繫作者Stephen Kalin請致信 [email protected]

出現在2022年12月9日的印刷版中，標題為“習近平訪問沙特加強雙邊紐帶”。