韓國命令卡車司機返工 全球勞工緊張局勢升温——《華爾街日報》

首爾——韓國已命令更多罷工的卡車司機返回工作崗位，以努力減少對經濟和供應鏈的損害。當前全球各國政府正努力應對由通貨膨脹引發的勞工騷亂增加問題。

週四，韓國總統尹錫悦擴大了復工令的範圍，將鋼鐵和石化行業包括在內。此前，他已於上週對水泥行業發佈了類似的命令。

隨着商品和服務成本上升，韓國只是眾多工人要求提高工資和改善工作條件的國家之一。勞工緊張局勢已導致法國、德國、西班牙和奧地利的能源、鋼鐵和汽車行業發生罷工。最近幾周，英國的運輸和衞生部門也出現了罷工。在美國，總統拜登上週簽署了立法，以防止鐵路工人因工資和帶薪休假問題罷工。

勞工經濟學家表示，通貨膨脹促使全球工人要求提高工資，以彌補食品和能源成本的上漲。康奈爾大學工業與勞工關係學院勞工行動追蹤項目主任約翰尼·卡拉表示，僅在美國，今年發生的罷工數量就比去年增加了約34%。

本月早些時候，工會成員在首爾的韓國國會前集會。圖片來源：Chung Sung-Jun/Getty Images倫敦大學學院勞動經濟學家克里斯蒂安·達斯曼教授表示，在美國和歐洲等地，高通脹與勞動力市場緊張相結合，使工人更有動力表達自己的訴求。他説：“在當前情況下，我們看到世界各地出現大量罷工活動並不令人意外。”

勞工騷亂加劇之際，各國央行正努力抑制通脹，供應鏈在疫情擾亂後剛開始趨於穩定。在某些情況下，這促使國家當局採取大膽干預措施，以防止或儘量減少對那些被視為對經濟和公共利益至關重要的行業的影響。

韓國就是如此，該國政府已對水泥、石化和鋼鐵等行業的卡車司機下達了復工令。這是自2004年修訂《貨車運輸業務法》允許政府在國家經濟面臨風險的情況下采取此類措施以來，首次使用復工令。

無正當理由拒絕復工者可能會被吊銷卡車駕照，並面臨最高三年的監禁或最高3000萬韓元（合22,800美元）的罰款。

由總統尹錫悦領導的韓國政府介入干預，對水泥、石化和鋼鐵等領域的卡車司機下達了返工令。圖片來源：DAEWOUNG KIM/REUTERS韓國的舉措與美國相呼應，美國政府最近採取了罕見措施，通過立法迫使主要貨運鐵路公司和工人接受協議，以防止國民經濟受到損害。美國總統拜登和共和黨及民主黨議員表示，他們不喜歡介入這場糾紛，但考慮到運輸網絡對供應鏈的重要性，國家不能冒險讓罷工發生。

韓國政府週四表示，其返工令是出於經濟考慮而採取的合理措施。該國正面臨出口疲軟、通貨膨脹和高利率等挑戰。“經濟正處於危機之中。沒有時間或精力浪費在無謂的衝突上，“經濟財政部長秋慶鎬表示。

卡車司機工會批評尹錫悦政府，稱其包括返工令在內的措施是對勞工權利的"暴力鎮壓”。

根據巴克萊銀行本月早些時候的一份報告，11月韓國出口同比下降14%，降幅超過預期，其中科技產品出口大幅收縮。巴克萊銀行表示，由於卡車司機罷工的影響、全球經濟的持續放緩以及半導體出口疲軟，預計韓國出口將進一步收縮，未來兩到三個季度同比下降10%至20%。

本月韓國貨車司機全國罷工期間，新制造的車輛停放在韓國鹹平郡的一個停車場。圖片來源：YONHAP/via REUTERS凱投宏觀(Capital Economics)新興亞洲團隊的高級經濟學家加雷斯·萊瑟(Gareth Leather)表示，像目前這樣的罷工不僅會對韓國經濟造成損害，還會對全球供應鏈造成損害，因為韓國是從半導體到汽車再到航運等各種產品的主要出口國。他補充説，與6月份貨車司機工會舉行罷工時相比，對供應鏈的連鎖影響將有所減輕，因為自那以來，科技產品的出口需求有所減弱。

韓國產業通商資源部(Ministry of Trade, Industry and Energy)週二表示，在貨車司機罷工的12天裏，發貨延遲導致鋼鐵、石化、煉油、水泥和汽車等行業損失約3.5萬億韓圓，相當於26億美元。

數千名加入工會的韓國貨車司機因工資相關要求罷工已超過兩週。貨車司機工會正尋求擴大一項保證最低運費的政策，並使其永久化。該政策將於今年年底到期，其中包括根據燃料價格等波動成本確定工資的規定。

由於貨車司機工會拒絕了政府將政策延長三年的提議，談判陷入僵局。該政策的批評者認為，這些措施給僱傭貨車司機的物流公司帶來了不公平的成本負擔。

韓國政府表示，上週對水泥行業下達的復工令已幫助緩解物流中斷問題。截至週三，一度降至正常水平11%的水泥運輸已完全恢復，該國12個主要港口的進出集裝箱運輸量也曾一度降至正常水平的43%，現已恢復。

首爾國立大學勞動經濟學教授金大日表示，考慮到當前政府傾向於支持市場原則，韓國政府不太可能接受工會提出的在擬議的三年期限之外建立永久性最低運費政策的要求。

他説：“現屆政府希望在企業和工會之間保持平衡。”

本月早些時候，韓國大田堆積的運輸集裝箱。圖片來源：聯合通訊社/路透社寫信給Jiyoung Sohn，郵箱：[email protected]