伊利諾伊州的無保釋金刑事實驗——《華爾街日報》

伊利諾伊州的民主黨人完全掌控着州政府，因此他們必須為公共安全領域的亂象承擔全部責任。犯罪率持續攀升，但1月1日起，這位林肯的故鄉將成為全美首個廢除現金保釋制度的州，這將導致更多候審的刑事被告重返街頭。

紐約州和新澤西州已在部分案件中取消保釋，在產生可預見的惡果後，奧爾巴尼當局已對相關法律條款進行了縮減。而伊利諾伊州卻執意在全州範圍內廢除現金保釋。這不過是該州作為自由主義試驗田的又一個爭議性"首創"（參見近期通過的公投案——將集體談判權寫入伊利諾伊州憲法）。

該州現行制度設有三種選擇：最危險的嫌疑人可在審判前羈押；其餘人員可繳納保釋金候審，或具結釋放。新規將取消中間選項，並限制法官對"哪些嫌疑人獲釋後可能危害社區"的自由裁量權。

這些變革通過《安全審判法案》實施，該法案在喬治·弗洛伊德遭明尼阿波利斯警察跪殺後的2021年通過。當時多州倉促推行刑事司法改革以平息民憤。但伊利諾伊州的法案漏洞百出，遭全州102名檢察官中100人聯名反對。其中過半檢察官提起的訴訟已合併至坎卡基縣審理。州立法者雖兩度修訂法案以回應質疑，但這場廢除保釋的試驗仍將啓動。

要預判可能發生的情況，伊利諾伊州可以參考芝加哥所在的庫克縣——該縣於2017年減少了保釋金使用。據Wirepoints報道，截至2022年年中，有15,000名被告在審判前獲釋後又因新罪名被起訴，包括謀殺和謀殺未遂。去年庫克縣法醫辦公室記錄了1,002起涉槍殺人案，較2020年的881起有所上升。今年前11個月，據WTTW報道，芝加哥發生了3,258起槍擊事件，其中11月就有208起。

全國性組織如NAACP聲稱，審前拘留對無力支付保釋金的窮人更為嚴苛，且對非裔美國人造成不成比例的傷害。但大規模釋放被告，尤其是有暴力傾向者，將使犯罪率較高的社區面臨最大風險。2020年庫克縣約80%的謀殺案受害者是非裔。

州長J.B.普利茲克稱廢除保釋制度是為了"解決一位為嬰兒偷竊尿片的單身母親的問題"，她不該"因拿不出幾百美元就被關押六個月"。但這並非保釋法的本意。不過既然他提到此事——另一位"進步派檢察官"、庫克縣州檢察官金·福克斯早在2016年就將零售盜竊的重罪門檻提高至1,000美元，那位尿片媽媽本就不會被起訴。

普利茲克先生可能認為，隨着連任成功，他可以將市民當作刑事司法改革的人體實驗品而不受追究。目睹街頭暴力事件激增的選民們會知道該責怪誰。

10月31日，警方在芝加哥調查現場。圖片來源：斯科特·奧爾森/蓋蒂圖片社刊登於2022年12月13日印刷版，標題為《伊利諾伊州的無保釋刑事實驗》。