外賣應用施壓要求修改紐約市服務費上限——《華爾街日報》

Grubhub、Uber Eats等外賣平台支持修改紐約市對餐廳支付佣金的上限規定。圖片來源：Spencer Platt/Getty Images外賣公司Grubhub和DoorDash公司正推動紐約市通過一項法案，該法案將修改該市對其向餐廳收取費用的上限——這些公司表示，隨着外賣員新最低工資標準將於明年生效，這項措施迫在眉睫。

Grubhub聘請了前州參議員和市長埃裏克·亞當斯2021年競選團隊的高級顧問，以推動上個月提出的立法。該法案要求公司以15%的封頂費率提供基本配送服務，但允許它們對營銷等附加功能向餐廳收取額外費用。

費城去年和舊金山今年夏天通過了類似法律。作為全美最大、利潤最豐厚的外賣市場之一，紐約是唯一一個永久實施嚴格費用上限的大城市。

應用程序向餐廳收取每筆訂單的分成，在新冠疫情前高達賬單金額的30%，包括應用佣金、信用卡處理費和其他費用。DoorDash和優步 Eats去年開始提供15%至30%的浮動佣金，旨在安撫疫情期間因室內用餐關閉而受損的餐廳。外賣公司為支付更高佣金的餐廳提供更多營銷和曝光機會。

紐約市現行法律規定，外賣服務佣金上限為訂單金額的15%，但允許企業向餐廳額外收取5%的平台展示費和信用卡手續費。

提出修訂佣金上限法案的皇后區民主黨市議員羅伯特·霍爾登表示，限制願意投入更多營銷費用的餐廳毫無意義。“尤其是在自由企業制度下，為何要限制商業行為？這隻會適得其反。“他説道。

代表酒吧、餐廳和酒店的紐約市酒店聯盟反對霍爾登的提案。

紐約市議員羅伯特·霍爾登提出法案，擬維持餐廳支付佣金上限，但允許外賣應用收取附加費用。圖片來源：Ron Adar/SOPA/Zuma Press該組織律師羅伯特·布克曼表示：“他們想把上限變成下限。”

舊金山和紐約均在2021年夏季將佣金上限永久化。Grubhub和DoorDash在舊金山提起了訴訟。這些公司與優步一起針對紐約市的佣金上限提起了類似訴訟，目前尚未裁決。

Grubhub旗下擁有紐約本土外賣平台Seamless，該公司去年向投資者透露，紐約市場佔其全部外賣業務的半壁江山。母公司Just Eat Takeaway.com NV表示紐約市的佣金上限拖累了Grubhub的收益。Just Eat去年四月稱，各市場的佣金上限導致其年利潤減少約2億美元。

在法律尚不明朗的情況下，優步今年早些時候與舊金山餐館達成了一項允許附加營銷費用的折中方案，舊金山監事會成員亞倫·佩斯金表示。DoorDash和Grubhub在該法律頒佈後於9月撤回了訴訟。

“對我們來説，底線是我們保住了收費上限，“他説。“如果餐館不想被敲竹槓，他們就不必被敲竹槓。”

舊金山的法律將於1月底生效。金門餐飲協會執行董事勞裏·托馬斯表示，餐館現在正在決定他們想要的服務等級。

在舊金山，外賣應用也對他們可以向餐館收取的費用上限提出了挑戰，最終達成了妥協。照片：Gabby Jones/彭博新聞托馬斯女士在舊金山擁有兩家餐館，她説在收費上限生效前，她向外賣公司支付了23%的費用。她計劃保持在15%的水平，現在她正在努力確保基本服務計劃對餐館有吸引力。

“細節決定成敗。我們會看到發生什麼，而且這是可以量化的，“她説。

喬治·康斯坦丁諾在布魯克林的公園坡社區擁有三家餐館。希臘餐廳Medusa於2019年秋季開業，部分由於疫情的原因，其約70%的業務來自外賣和配送。

他説，他擔心如果外賣應用能夠為更好的展示位置收費，他將被迫支付更多費用。“最後，為了不落人後，我們不得不這樣做。我不想被排在第七頁，“他説。

舊金山的妥協方案維持了佣金上限，但允許餐廳選擇支付額外可選費用，例如營銷費用。圖片來源：David Paul Morris/彭博新聞長島市Yumpling餐廳的聯合創始人Howie Jeon表示，外賣應用一直是這家台灣餐廳商業計劃的重要組成部分。他表示如果開設新店，希望能選擇使用外賣應用進行營銷。

霍爾登議員的提案尚未安排全體投票或聽證會。市議會發言人表示該法案正在立法程序中推進，市長辦公室發言人未回應置評請求。

該提案的審議正值紐約市為約6萬名每週為應用程序公司配送的人員制定最低工資標準之際。消費者和工人保護局將於本週五就新規舉行聽證會，該規定要求配送員每小時最低收入為17.87美元，登錄應用程序期間還將獲得額外報酬。該標準在明年生效後兩年內將上調至23.82美元。

該部門調查顯示，目前配送員扣除成本前的平均時薪為14.18美元。“配送員為紐約一次次送貨上門，包括新冠疫情期間——現在是紐約為他們兑現承諾的時候了，“亞當斯市長在聲明中表示。

DoorDash表示，上漲的工資成本將轉嫁給消費者，並預估明年使用其平台的餐廳訂單量可能因此減少8700萬美元。公司發言人指出，DoorDash對霍爾登先生的提案表示歡迎，認為該提案"能確保紐約市商户繼續獲得業務發展所需的資源，同時緩解價格管制帶來的有害且非預期的後果”。

優步發言人表示，隨着工資規定的實施可能推高成本，該公司支持霍爾登的提案，認為這是潛在增加收入的途徑。

Grubhub女發言人指出，現行工資提案未考慮外賣騎手選擇工作時間和地點的靈活性，因此不支持現有條款。“這將顯著且問題性地導致騎手和本市小企業的機會減少，“她表示。

該發言人強調，霍爾登的提案既能為餐廳保留配送費保護機制，又能為其營銷方案提供靈活選擇。

“Grubhub、獨立餐廳經營者、當地社區倡導者和商業團體都支持這些助力餐廳發展的目標，“她補充道。

——Heather Haddon和Preetika Rana對本文亦有貢獻

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