國會年底税收協議助力企業與兒童的希望漸趨渺茫——《華爾街日報》

美國民主黨參議員羅恩·懷登上週向國會山記者通報最新情況。圖片來源：Michael Brochstein/Zuma Press華盛頓——立法者們正艱難地就年底税收方案達成兩黨協議，企業和扶貧倡導者似乎都無法如願以償。

共和黨人及眾多企業希望撤銷、阻止或推遲2017年共和黨支持的税法中部分針對企業的增税措施，這些措施已於今年生效。掌控眾議院和參議院的民主黨人對部分調整持開放態度，但同時要求擴大兒童税收抵免政策。

國會關鍵成員和助手們表示，距離1月3日新國會開幕僅剩數週，各方仍未達成任何協議。即便最終達成一致，該協議很可能需要納入一項更廣泛的聯邦支出法案——而該法案目前同樣陷入僵局。

除非出現最後一刻的突破性進展，否則由於研發成本與利息支出税收抵扣規則的變更，許多企業將面臨更高税負。對家庭而言，兒童税收抵免額度將維持現狀，民主黨2021年實施的臨時性擴大政策不會恢復——這些調整已於去年年底到期。

參議院財政委員會主席羅恩·懷登（俄勒岡州民主黨人）近日表示，相關討論仍在繼續。若等到明年共和黨掌控眾議院、民主黨保住參議院多數席位時再行動，未必能解決任何障礙。

康涅狄格州眾議員羅莎·德勞羅説：“如果我們能為美國企業提供減税政策，當然也能為美國兒童減税。“圖片來源：J·斯科特·阿普爾懷特/美聯社他稱：“解決問題的最佳時機拖得越久，面臨的困境就會越嚴重。當你真正想做某事時，往往能找到辦法。”

税收法案的關注度源於共和黨2017年税法的設計方式。為彌補企業税率下調帶來的收入缺口，他們當時制定了三項增收措施並安排在未來生效。

從今年開始，企業必須將研發成本分攤多年，而非立即抵扣。這會將未來税收轉移至當前實現。

更嚴格的利息抵扣限制也於今年生效。而自明年1月起，資本投資將無法全額抵扣。

研發税收規則變動引發了最強烈的企業關注，包括洛克希德·馬丁公司、網飛公司和思科系統等企業的擔憂。

許多民主黨人以鼓勵美國創新和研究的好處為由，與共和黨人一起支持推遲或撤銷研究費用變更。但一些民主黨人表示，他們不應該在不得到任何回報的情況下解決共和黨控制眾議院、參議院和白宮時造成的問題。

“我們的要求很簡單：如果我們能為美國企業提供減税，當然也能為美國的孩子提供減税，”眾議院撥款委員會主席、兒童税收抵免的主要倡導者羅莎·德勞羅（康涅狄格州民主黨人）説。

德勞羅女士、拜登政府和其他人希望將企業税收減免與擴大兒童税收抵免結合起來。這項抵免仍然存在，但民主黨在新冠疫情期間制定的擴大版本（包括支付月度和無家庭收入要求）已於2021年底到期。

民主黨人更傾向於2021年版本的抵免，並希望它是永久性的。但一些人表示，他們對更温和、臨時的擴大持開放態度。兒童税收抵免的關鍵支持者、參議員邁克爾·本內特（科羅拉多州民主黨人）表示，他關注的是1900萬因最低收入要求而無法獲得全額抵免的家庭兒童。

“我的目標是儘可能多地覆蓋他們，我對如何做到這一點持開放態度，”他説。

但關於調整兒童税收抵免擴大的討論也沒有進展。

“已經晚了，”參議員帕特·圖米（賓夕法尼亞州共和黨人）説。“我不知道他們有什麼想法。”

南達科他州共和黨參議員約翰·圖恩表示，共和黨希望延長即將到期的商業條款，但"民主黨總是附加勒索條款”。

立法者對將退休儲蓄法案附加到必須通過的支出法案中更為樂觀。該措施將提高遞延税款賬户強制提款的最低年齡，同時擴大對低收入家庭的儲蓄税收抵免。

眾議院通過了一個版本，參議院財政委員會推進了另一個版本。立法者相信他們能達成妥協。馬里蘭州民主黨參議員本·卡丁表示，協議可能包含參議院提出的針對低收入人羣的可退還儲蓄抵免版本，使無所得税負擔的家庭也能享受該政策。卡丁是參議院推動擴大退休儲蓄選擇的主要倡導者之一。

退休法案可能包含限制聯合保護地役權的條款，這是美國國税局多年來一直打擊的激進税務交易。參議院退休法案包含的保護地役權條款將限制某些扣除項目。眾議院共和黨首席税務立法者、德克薩斯州眾議員凱文·布雷迪表示，關於將該條款納入兩院協議的討論取得了積極進展。

聯繫作者理查德·魯賓：[email protected]

本文發表於2022年12月13日印刷版，標題為《年底前達成税收協議的希望漸渺》。