國會談判代表就政府撥款達成框架協議 - 《華爾街日報》

參議院多數黨領袖查克·舒默表示，為避免政府停擺，需要比本週更多的時間來完成一項綜合支出法案。圖片來源：Nathan Howard/Getty Images華盛頓——國會談判代表表示，他們已就2023財年政府撥款方案達成框架協議，議員們稱談判突破將使他們在下週聖誕節休會前進行投票。

週二晚間，參議院撥款委員會主席帕特·萊希（民主黨，佛蒙特州）和眾議院撥款委員會主席羅莎·德勞羅（民主黨，康涅狄格州）發表聲明稱，他們已與參議員理查德·謝爾比（共和黨，阿拉巴馬州）達成兩黨框架協議，該協議應能推動一項綜合支出法案的通過，該法案將增加軍事和國內優先事項的資金。

“我們達成了一個框架，為下週通過綜合支出法案提供了前進的道路，”德勞羅女士説。她補充説，眾議院和參議院撥款委員會將晝夜不停地就2023年支出方案的細節進行談判，該方案包括12項單獨的法案。

參議院撥款委員會最高共和黨人謝爾比先生表示，框架已經就位，如果一切順利，議員們應該能在下週完成綜合支出法案。

議員們沒有公佈有關總體支出水平的任何細節，這是談判代表數週來一直未能達成一致的話題。共和黨人和民主黨人普遍同意8580億美元的軍事支出——高於2022財年的7820億美元——但在非國防支出方面陷入僵局。民主黨尋求的非國防支出比共和黨人希望的多約260億美元。

當天早些時候，黨派領袖們曾表示談判正朝着達成協議的方向推進。

“我們非常接近達成一項綜合撥款法案，我認為這將具有廣泛的吸引力，“參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）告訴記者。參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）表示：“我們需要比本週更多一點時間來完成綜合法案，以避免不必要的政府停擺。”

舒默先生還表示，他預計綜合法案將包括對烏克蘭的資助，以及一項更新國會處理總統選舉結果認證爭議方式的措施。

國會一直渴望更新1887年的《選舉計數法》，該法要求國會在總統選舉後的1月6日召開聯席會議，以統計和批准由50個州和哥倫比亞特區認證的選舉人票。作為參議院議長的副總統有責任統計選票。在上次選舉後，時任總統唐納德·特朗普向他的副總統邁克·彭斯施壓，要求單方面拒絕某些選舉人，但彭斯先生拒絕這樣做。

眾議院定於週三就一項為期一週的持續決議進行投票，以避免隨着12月16日到期的臨時法律失效而導致部分政府停擺。參議院計劃隨後不久審議該措施。到目前為止，沒有共和黨人表示他們計劃反對迅速對這項為期一週的措施進行投票，該措施將把撥款延長至12月23日星期五，並給國會更多時間通過一項長期方案。

麥康奈爾先生表示，任何協議都需在12月22日晚間前完成，他指出議員們希望趕在聖誕節休會前處理完畢，並暗示不會通過另一項短期延期議案，而是將此問題留待明年1月3日上任的新一屆國會解決。

“若國會無法在12月22日前達成協議，我們很樂意通過一項延續現有資金水平的臨時決議案，將期限延至明年初，“麥康奈爾談及持續決議案時表示。此舉將把談判移交至下屆國會。

參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾稱，他認為議員們已非常接近達成一項綜合撥款法案。圖片來源：內森·霍華德/蓋蒂圖片社共和黨人因此認為，他們無需遵守國防與非國防開支對等增長的原則。議員們已同意將軍事項目撥款定為8580億美元——這一數字來自本週將提交參議院表決的國防政策法案，高於去年同期的7780億美元。

民主黨人指出，由於國會近年通過多項法律擴大退伍軍人醫保覆蓋，相關支出持續增長，除非放寬非國防支出上限，否則可能擠壓其他國內優先事項的資金空間。

共和黨人反駁稱，民主黨已在拜登總統任期內通過重大國內支出法案為其優先事項注資，包括2021年初批准的1.9萬億美元疫情救助計劃，以及耗資數千億美元的氣候、醫療和税收法案。

共和黨將在明年掌控眾議院，保守派人士敦促其領導人將支出談判推遲至2023年，以充分利用新獲得的權力。民主黨人和部分共和黨人正努力在今年達成協議，部分原因是擔心明年眾議院可能無法與參議院達成協議以避免政府停擺。

控制支出的壓力最大程度地落在眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫（加州共和黨人）身上，他需要保守派支持才能贏得明年眾議院議長職位的競選。

“我們這裏存在支出問題，“麥卡錫週二表示。

麥康奈爾的右翼陣營要求週三上午召開參議院共和黨特別會議，預計屆時他們將推動其支出優先事項。

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