新法案旨在解決供應鏈短缺問題 - 《華爾街日報》

全球最大芯片代工企業台積電正在亞利桑那州建設第二家工廠。圖片來源：Caitlin O’Hara/Bloomberg News華盛頓——國會面臨壓力，需要幫助解決新冠疫情暴露出的美國供應鏈問題，一位共和黨議員和一位民主黨議員提議採取措施，迫使聯邦機構帶頭防止未來出現短缺，同時更好地協調現有聯邦計劃以加強國內製造業。

參議員馬爾科·盧比奧（Marco Rubio，佛羅里達州共和黨人）和眾議員羅·卡納（Ro Khanna，加利福尼亞州民主黨人）週二提出了一項立法，將迫使內閣級機構的領導人找出可能損害國家安全和國內製造業增長的美國供應鏈弱點。這些領導人將負責定期提出建議，説明聯邦機構如何吸引私人投資並改變聯邦融資計劃以推進美國經濟發展政策。

這份長達18頁的法案名為《2022年國家發展戰略與協調法案》，旨在解決長期趨勢（如太陽能電池板製造業向亞洲遷移）和短期問題（如疫情爆發後美國官員遇到的醫療用品短缺）。

這一初步努力建立在國會此前加強美國工業並減少對中國等其他國家依賴的努力基礎上，其通過前景尚不明確。目前沒有其他議員簽署該提案，儘管近年來一些人重申國會需要解決供應鏈問題和嬰兒配方奶粉等關鍵物品短缺問題。

7月，國會通過了一項價值2800億美元的法案，旨在推動對現代科技產品至關重要的半導體產業發展，這一兩黨共識承認美國製造業在與中國企業競爭時面臨困境。

拜登政府呼籲採取一系列行動，這些行動代表着政府在供應鏈問題和國內製造業中扮演更積極的角色，此前其團隊調查了影響電動汽車用大容量電池、藥品以及對科技和國防至關重要的稀土元素等半導體供應的問題。

代表硅谷地區的卡納先生表示，他相信他的提案是那種在政府分裂時代能夠團結民主黨和共和黨的倡議。共和黨將於1月接管眾議院，而民主黨則保持對參議院的控制。

“幾十年來，我們眼睜睜看着美國產業外遷，基本上只是給社區貼了個創可貼，”卡納在一次採訪中説道。

“如果我們想成為一個強大的國家，就必須在國內重建並投資關鍵產業，”魯比奧先生説。他表示該法案將“利用政府內部的現有工具，制定路線圖，專注於並投資真正重要的事項。”

魯比奧是32位在最終投票中反對7月芯片法案的共和黨參議員之一，他表示雖然支持加強國內半導體生產以更好地與中國競爭的目標，但該法案對美國研發的保護不足。

該法案將強制美國六大機構——美國交通部、能源部、商務部、勞工部、農業部和國防部的負責人討論美國工業存在的薄弱環節。該小組還將包括美國貿易代表辦公室、國家情報總監辦公室、財政部、小企業管理局和美聯儲的負責人。

根據該法案，財政部的聯邦融資銀行將獲得200億美元，分10年投資，通過貸款擔保、發行證券支持融資或購買債務來執行建議。立法者尚未確定資金來源，但他們表示，預計作為貸款提供的資金將會償還。

請致信Katy Stech Ferek，郵箱：[email protected]

刊登於2022年12月14日印刷版，標題為《法案旨在解決供應鏈問題》。