美國監管機構稱退伍軍人轉平民生活支持不足——《華爾街日報》

國會於2019年規定所有軍人必須參加退伍轉型輔導課程。圖片來源：達雷克·德爾馬諾維奇/Shutterstock根據政府監督機構週一發佈的調查結果，這項旨在幫助美軍官兵為退伍後平民生活做準備的強制性計劃，目前面臨參與率低且缺乏問責機制的問題。

各軍種服役人員均可通過退伍轉型援助計劃瞭解退伍軍人福利，為從高度結構化的軍隊生活向平民社會的艱難轉型做準備。多年來，美國國防部的這一計劃因未能提供充分準備而飽受立法者、 advocacy groups和軍人的批評。

2019年，國會通過當年《國防授權法案》強制要求全體軍人蔘加轉型輔導課程，以期優化流程。政府問責署發現近年約90%軍人蔘與了該計劃，但大多數人未在計劃退伍前一年參加課程，四分之一的軍人未參加為期兩天的專項課程。

為期兩天的專項課程面向轉型風險最高的軍人羣體，但服役人員可申請豁免課程，指揮官也能以作戰需要為由禁止軍人離隊參加培訓。

退伍軍人權益團體長期指出，即便已有改革舉措，退伍過渡流程仍存在缺陷。海外戰爭退伍軍人協會全國立法主任帕特里克·默裏表示，根據該組織獨立開展的調查顯示，三分之一的軍人因豁免政策或指揮官不願批准參加課程，錯過了為期兩天的專項培訓。

默裏先生認為應廢除豁免制度，要求所有退役軍人都參加培訓課程，因為軍人需要為脱下軍裝後的生活做最充分準備。他同時強調，過渡期軍人所受待遇將直接影響徵兵工作。

“他們一邊抱怨徵兵困難，另一邊卻不重視軍人退役安置，“默裏指出，滿意的退伍軍人本身就是最佳徵兵宣傳員。

眾議院退伍軍人事務委員會主席、加州民主黨眾議員馬克·高野表示：“國防部必須確保所有軍種、駐地人員都能平等獲得過渡援助資源——這些資源已被證明能幫助軍人成功適應平民生活。雖然現行過渡援助計劃（TAP）至關重要，但仍有改進空間。”

國防部女發言人妮可·施韋格曼中校回應：“如報告所述，國防部認同政府問責辦公室的建議。”

退伍軍人事務部發言人則以報告針對國防部項目為由拒絕置評。

該計劃在國防部設施內實施，但退伍軍人事務部和勞工部官員共同參與。退伍軍人服務組織也可協助軍人處理傷殘賠償申請或瞭解退役後機會。退伍軍人事務部設有專項數據收集系統評估TAP實施效果。

政府問責局的監督人員表示，過渡援助項目員工向他們反映，太多軍人放棄了為期兩天的培訓課程。

過去幾年該項目屢遭詬病，因為指揮官未優先批准士兵離隊參加培訓。2019年相關立法的目標之一就是確保軍人更積極參與課程。

政府問責局指出：“服役人員在退役前不足一年才開始參加過渡援助項目，可能面臨適應平民生活的挑戰。某基地工作人員稱，那些在服役最後一年才參加培訓的軍人，往往無法充分利用課堂上學到的額外過渡資源。”

調查人員還發現，國防部未能有效利用課程出勤數據來優化課程設置或改善軍人培訓效果。

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本文發表於2022年12月14日印刷版，標題為《軍人轉業援助項目被指存在缺陷》