西方必須幫助烏克蘭比俄羅斯撐得更久——《華爾街日報》
William A. Galston
擊敗俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,將是民主、體面以及二戰後歐洲穩定秩序的勝利,也將促進美國的國家利益。這一目標本應得到兩黨的強烈支持。衝突初期確實如此,但如今已不復存在。
《華爾街日報》11月初發布的調查顯示,認為美國對烏克蘭援助過度的共和黨人比例從3月的6%飆升至48%。一個月後,芝加哥全球事務委員會要求受訪者從兩項政策中抉擇:要麼不惜食品燃料價格上漲長期支持烏克蘭,要麼敦促烏克蘭通過領土讓步結束衝突以降低美國消費者成本。民主黨人選擇堅持原有路線(61%對36%),而共和黨人則以33%對63%支持烏克蘭讓步換和平。
眾議院新晉共和黨多數派是否會屈從於這種情緒尚待觀察——參議院共和黨領袖迄今仍在抵制。削減或延遲援助不僅不負責任,更可能釀成災難。相反,拜登政府應與國會合作,確保烏克蘭獲得生存與發展所需的支持。
烏克蘭不僅需要軍事援助。戰爭重創其經濟,預計今年將萎縮35%,通脹率則飆升至30%。若無美歐持續財政輸血,烏克蘭政府將難以為繼。
俄羅斯對烏克蘭民用基礎設施的襲擊已導致其供水、電力、供暖和交通系統癱瘓,且這種攻擊態勢很可能持續。近年來,俄官方採用了一項名為"摧毀關鍵目標戰略行動"的新軍事學説,旨在瓦解平民士氣並迫使對手投降。
要抵禦這種軍事學説的影響絕非易事。約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院的丹尼爾·漢密爾頓指出,拜登政府已承諾追加價值5300萬美元的設備,用於幫助烏克蘭修復能源基礎設施。但漢密爾頓表示"臨時應對措施已不再適用",必須組建一個國際協作組織,根據實際需要持續滿足烏克蘭的民生需求。
雖然烏克蘭拼湊的防空系統在戰爭初期成功粉碎了俄軍獲取制空權實施有效轟炸的企圖,但面對針對民用設施的無人機和巡航導彈時效果欠佳。若不能大幅提升防空能力,烏克蘭基礎設施保衞戰恐將失敗。英國皇家聯合軍種研究院最新報告闡明瞭所需裝備:需補充便攜式防空導彈及更先進的防空導彈系統;配備德國獵豹等尖端雷達制導防空炮;升級雷達和激光設備以提高對伊朗制無人機及"遊蕩"導彈的攔截精度;最終需獲得西方先進戰鬥機。這份清單應即刻成為援烏聯盟軍事援助的首要事項。
西方制裁在經歷一段滯後效應後,已使俄羅斯經濟放緩,而備受尊敬的俄羅斯央行行長埃爾維拉·納比烏琳娜也承認,明年形勢可能會進一步惡化。俄羅斯汽車行業生產崩潰,零售額下降10%,非能源領域的税收收入下降約20%。秋季的大規模軍事徵兵進一步削弱了民用經濟。
但沒有證據表明這些挫折會迫使弗拉基米爾·普京結束戰爭。相反,他似乎決心將設備和人力從民用生產轉向軍事生產。儘管俄羅斯導彈和火炮庫存的消耗速度超過了生產速度,但從伊朗和朝鮮進口的物資正幫助縮小這一缺口。
火炮對雙方都是個問題。根據海軍分析中心軍事分析師邁克爾·科夫曼的説法,烏克蘭每月發射約9萬發炮彈,而美國正努力將月產量從1.4萬發提高到2萬發。
我們不知道這場戰爭何時結束。我們所知道的是,普京認為他可以通過耗垮烏克蘭及其盟友來贏得戰爭。國內外政治領導人的責任就是證明他是錯的——如果眾議院共和黨人切斷對這支受困軍隊的援助,這項任務將變得更加困難,而烏克蘭人民捍衞自由的勇氣和決心已經激勵了全世界。
12月9日,烏克蘭士兵在頓涅茨克地區前線發射迫擊炮。照片:ihor tkachov/法新社/Getty Images刊登於2022年12月14日印刷版,標題為《西方必須幫助烏克蘭比俄羅斯堅持更久》。