歐盟在氣候政策上獨斷專行，推出碳邊境調節機制——華爾街日報

儘管氣候政策合作與協作的環境已然成熟，歐盟仍單方面推進了碳邊境調節機制（CBAM）。歐盟應當退後一步，與美國及其他盟友共同制定以貿易為核心的方法，獎勵環保表現優異者，並讓全球污染者承擔責任。

2021年，我曾帶領一羣保守派同僚敦促拜登政府反對歐盟單邊實施CBAM，並支持發達國家在氣候與貿易政策上結盟。這些政策不應讓負責任的國家相互對立，而應針對最大的温室氣體排放國。我與參議員克里斯·庫恩斯（特拉華州民主黨人）今年春天再次提出這一問題，懇請拜登總統與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩合作，考慮能減少全球排放並加強地緣政治聯盟的貿易政策。

一年前，前國家安全顧問H·R·麥克馬斯特與我共同提出"碳俱樂部"構想——現代國家間圍繞製造業與生產政策的共同清潔度協調製定的貿易政策。德國總理奧拉夫·朔爾茨也呼籲七國集團基於共同氣候政策標準組建聯盟，對未達標國家實施罰款。此舉將利用現代國家的購買力，針對中國、俄羅斯等從低環境標準中獲利的國家。

過去一年裏，我會見了多位歐洲議會議員，包括歐盟首席談判代表穆罕默德·查希姆和能源專員卡德里·西姆森。我明確表態是：志同道合的國家必須基於共同的地緣政治、環境和貿易標準，獎勵那些已經做出優秀成績的生產商和製造商。我告訴他們，如果我們在政策上協調一致，貿易摩擦是可以避免的。每次會面，他們都以微笑點頭的方式表示理解，但始終未改變既定路線。

當前設計的碳邊境調節機制將使美國處於不利地位，尤其會損害我們中小企業和製造商的利益——儘管美歐在環境表現和排放標準上幾乎完全一致。該協議中特別成問題的是：歐盟進口商必須支付生產國碳價與歐盟排放交易體系碳配額價格之間的差額。

包括美國在內的許多經濟體都依靠《清潔空氣法》等法規來限制排放。歐盟提案在徵收邊境税時，並未將國內監管成本納入考量。這種對美國監管隱性成本的忽視，將不可避免地導致出口商面臨雙重排放徵税。此外，由於俄羅斯將能源武器化，美國被迫填補了巨大的天然氣供應缺口，而電力行業正是歐盟碳邊境調節機制涵蓋的領域。本已承受高額監管成本的能源生產商，在竭力援助歐盟時將面臨更沉重負擔。

設定碳價並非減排的必要條件，在大西洋這一側也不可行。通脹率仍高於7%，正在重創美國人的錢包。碳價將成為美國人日常購買的幾乎所有物品的額外隱性税。

歐盟應與美國及其他盟友合作，設計一套針對核心問題——即環保標準寬鬆國家温室氣體排放增長——的氣候與貿易政策共同方案。

美國無需致歉。其他國家才該整改。美國一直是全球碳減排領導者——2000至2016年間減排量超過其他八個減排國家的總和。俄羅斯的無端侵略與中國的武力炫耀比以往更凸顯地緣政治合作的必要性。共同制定氣候政策的時機已至，歐盟不應因單邊行動錯失良機。

克拉默先生是北達科他州共和黨參議員。

比利時貝倫德雷赫特多爾核電站，6月10日。圖片來源：olivier hoslet/Shutterstock