美眾議院委員會稱：美國情報機構對下一場衞生危機準備不足——《華爾街日報》

華盛頓——新冠疫情爆發三年後，美國眾議院情報委員會週四發佈的報告指出，美國情報機構仍未進行必要改革，無法在全球衞生危機中提供更有效預警，也難以在下一次大流行來襲時為領導人提供支持。

這份關於情報機構應對新冠疫情的報告中寫道：“情報界尚未認識到衞生安全就是國家安全——也未通過組織變革來體現這一認知。“這場已造成近110萬美國人死亡的疫情。

該報告基於對機密文件的審查，批評了情報系統的應對措施以及時任總統唐納德·特朗普在2020年初疫情從中國蔓延至全球時的反應。

報告指出，當疫情顯現出全球大流行態勢時，國家情報總監辦公室未能及時調整秘密情報收集資源應對疫情。2020年1月29日——即中國首次出現病例一個月後——才下達加強病毒監測的指令。

但報告發現，早在2020年1月下旬就有足夠多日益嚴峻的情報報告本可警示特朗普，而他卻未能及時向美國公眾發出警告。

情報界"向白宮和前總統發出的警報清晰明確。然而在公開表態和應對準備中，新冠疫情被輕描淡寫，本可挽救生命的措施遭到忽視。“報告寫道。

國家情報總監艾薇兒·海恩斯的發言人拒絕置評。特朗普的代表未立即回應置評請求。

這份耗時逾兩年半完成的報告由委員會民主黨多數派在主席、加州民主黨眾議員亞當·希夫領導下撰寫。眾議院情報委員會一名助理表示，共和黨人參與了報告訪談和文件審查工作，並獲得了參與撰寫和審閲的機會。

多年來，外部分析人士警告稱，中情局和其他情報機構需要將更多資源投入到疾病和氣候變化等"軟威脅"上，而非僅關注中俄軍事力量、恐怖主義和核武器擴散等"硬威脅”。

《華爾街日報》2020年11月報道，當選總統喬·拜登的部分顧問支持擴大情報和國防機構對國家安全定義的範疇，提升其疫情監測、分析和應對能力。拜登的一位高級外交政策顧問當時表示：“我們正在評估情報資源是否合理配置於這一重要領域。”

眾議院情報報告指出，拜登政府已採取部分措施，包括在白宮國家安全委員會重建疫情辦公室，設立負責全球健康與氣候變化的高級情報職位。

這份65頁的報告稱：“這些改變雖是個開端，但並未體現持續性的長期投入。“報告補充説，拜登政府提交的2022財年情報預算案提議削減五角大樓國家醫學情報中心的資金，該中心是美國唯一專門追蹤疫情及相關問題的情報部門。

報告稱，正是鮮為人知的國防情報局下屬國家醫學情報中心（NCMI）基於公開醫療報告，在2019年12月31日的數據庫條目中標註"可能的大流行預警更新”，首次對新冠病毒發出情報預警。

到2020年1月24日，NCMI評估認為該病毒"在未來四個月內演變為全球大流行的概率大致相當”。

報告指出，情報機構必須提升分析海量數據的能力——其中許多是公開信息——以識別可能正在出現但未被發現或被外國當局隱瞞的疾病。

眾議院報告批評前總統特朗普在2020年初新冠疫情全球蔓延時的應對措施；圖為馬薩諸塞州新冠病房。圖片來源：約瑟夫·普雷齊奧索/法新社/蓋蒂圖片社報告補充道：“如果我們不提升情報界面對新興疾病快速調整情報收集的能力，未來決策者將無法穿透其他國家的信息迷霧，獲取真實情況來指導危機應對。”

報告顯示，美國情報機構在2020年1月下旬和2月向白宮和軍方領導人發出日益嚴峻的警告，包括1月29日向參謀長聯席會議主席提交的情報簡報，以及2月初總統每日簡報中"認定新冠病毒 containment 不太可能實現"的分析內容。

報告稱，到1月下旬，白宮新冠疫情負責人、副國家安全顧問馬修·波廷傑對疫情的嚴重性感到"崩潰”，並試圖説服特朗普和其他高級助手"這將是一件大事”。

世界衞生組織於2020年3月11日宣佈新冠為全球大流行。特朗普在兩天後宣佈國家進入緊急狀態。

報告指出，儘管如此，每年耗資900億美元的情報機構和特朗普政府都行動遲緩。報告稱，政府可能無法阻止新冠傳入美國，但如果特朗普政府"充分重視"2020年1月和2月的警告，本可以做好更充分的準備。

報告區分了情報分析人員和情報"收集者"的反應——前者根據機密和公開來源為政策制定者撰寫報告，後者的任務是尋找或竊取秘密。

報告稱：“情報界的分析人員向政策制定者提供了充分的警告，可能包括在《總統每日簡報》中。但這些評估是基於公開報道、外交報告和其他信息。““情報界最重要的附加價值——在面對掩飾和欺騙時竊取秘密和描述真相的能力——在這場危機的頭幾個月未能充分支持其客户。”

眾議院情報委員會的共和黨人週三晚間發佈了他們自己的22頁報告。報告提出了新冠病毒與中國生物武器計劃有關的可能性，並可能在中國武漢的武漢病毒研究所的一次事故中溢出到人類身上，該城市是病毒首次出現的地方。

共和黨在11月中期選舉中贏得眾議院控制權，並將於1月接管該委員會。

眾議院共和黨領袖週三在一份聲明中表示：“對新冠疫情應對的失策導致了社會危機，如兒童教育嚴重缺失、社區藥物濫用激增以及心理健康問題急劇惡化。美國人民有權瞭解新冠病毒的起源和未來健康威脅的真相，他們值得華盛頓的領導人堅持不懈地追尋事實。”

海恩斯辦公室2021年10月的一份解密報告得出結論，該病毒很可能與人為基因工程無關。

共和黨報告暗示美國情報機構在2021年10月文件的解密版本中遺漏了未指明的關鍵信息。海恩斯辦公室的女發言人拒絕置評。

週四公佈的眾議院報告未聚焦於新冠病毒究竟是通過動物自然傳播還是實驗室泄漏首次感染人類這一懸而未決的問題。美國情報機構2021年8月提交給白宮的評估報告也未就該問題給出明確結論。

報告補充説明，2019年秋季武漢病毒研究所工作人員患病的情況（該信息最初由國務院在特朗普任期臨近結束時披露）並不能直接證實實驗室泄漏説。

報告指出：“情報界專家認定，關於患病研究員的信息’不具備診斷價值’——既不能支持實驗室泄漏理論，也無法佐證自然起源理論。”

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刊登於2022年12月16日印刷版，標題為“專家組稱：情報機構對下一場大流行仍準備不足”。