中國領導人謀劃轉向提振經濟 - 《華爾街日報》

週四的北京西站。中國高層領導人日益擔憂經濟長期放緩可能動搖中國共產黨執政合法性的核心支柱。圖片來源：吳昊/Shutterstock新加坡——隨着經濟形勢急劇惡化，中國政府正重新轉向增長模式，這促使警覺的官員們將更多注意力轉向發展，此前多年他們一直在批評那些以犧牲社會穩定和財政審慎為代價優先考慮增長的地方官員。

據知情人士透露，10月份在黨的會議上被增補為中共中央政治局委員的何立峯正在起草明年5%以上的增長計劃。中共中央政治局是中國共產黨的最高決策機構。

這些人説，在中共二十大後不久的一次內部會議上，作為中國最高經濟規劃機構國家發展和改革委員會主任的何立峯呼籲出台放鬆新冠防控、提振房地產行業和重振企業家信心的政策。

其中一些新冠和房地產行業的措施此後已經實施，導致了當前的新冠感染潮和近期房價下跌的放緩。

中共中央政治局委員何立峯呼籲出台政策放鬆疫情防控、提振房地產行業並重振企業家信心。圖片來源：王鵬/新華社/Zuma Press此外，近幾周政府官員開始重新審視對科技和教育行業的政策——這兩個行業是近期監管行動中受衝擊最嚴重的領域——並準備結束對互聯網公司曠日持久的調查。據知情人士透露，其中一項舉措將允許網約車公司滴滴全球的移動應用重新上架國內應用商店。

中國國務院新聞辦公室的發言人未立即回應置評請求。

考慮到中國擺脱清零政策面臨的諸多不確定性以及房地產市場的低迷情緒，將明年GDP增長目標設定在5%以上是一個相對雄心勃勃的目標。這一強勁目標反映出高層領導日益擔憂長期急劇放緩可能損害中國共產黨合法性的核心支柱。

鑑於與今年疲弱增長的對比以及對解除持續三年疫情防控措施的樂觀情緒，一些華爾街經濟學家已經預測明年這個世界第二大經濟體將增長5%或更多。渣打銀行預計增長5.8%，而花旗銀行經濟學家預測2023年GDP將增長5.3%。

其他經濟學家則調低了預期，他們擔心中國從清零政策中混亂退出的可能性，並憂慮地緣政治緊張局勢的升級以及房地產行業困境帶來的持續影響。

上月出台房地產支持措施後，中國房價放緩出現了一些緩解跡象。圖片來源：Cfoto/Zuma Press中國幾乎肯定無法實現今年約5.5%的官方GDP增長目標，且差距較大。多數經濟學家預計今年中國經濟增速將在3%左右徘徊。週四中國公佈的數據顯示，11月社會消費品零售總額、規模以上工業增加值和固定資產投資增速均較前值放緩且弱於預期，不過，在11月中旬中國出台房地產支持措施後，持續一年的房價放緩出現了一些緩解跡象。

中國高層領導人目前正在北京召開年度中央經濟工作會議，該會議將幫助確定來年的經濟工作重點。

防疫和房地產政策的調整，以及明年GDP增長5%以上的內部目標，意在向官員們發出一個明確信號，即相對於遏制房地產開發商債務水平、減少不平等和增強經濟抵禦地緣政治衝擊的能力等意識形態優先事項，經濟發展的重要性已經上升——至少目前如此。

官員們也在重新調整共產黨與私營部門的關係，這一關係曾因領導人習近平推動“共同富裕”運動而緊張，這一政治口號廣泛旨在解決對日益加劇的不平等問題的擔憂。

為此，官員們向商界展示出更友好的姿態。上週，富裕的沿海省份浙江——阿里巴巴集團控股有限公司和其他企業巨頭的所在地——的政府官員帶領當地商人代表團進行了為期六天的法國和德國之行，以促進業務。江蘇和四川的官員也組織了類似的海外旅行，以尋找貿易交易。

在廣東、安徽和其他大省，官員們與企業家展開對話，旨在增強他們對國家未來的信心。據當地媒體報道，在貧困的西南省份貴州，省長李炳軍本月告訴當地商界領袖，政府願意“盡一切可能幫助企業解決實際問題”。

中國官員上週與世界銀行和國際貨幣基金組織等主要國際經濟機構的領導人舉行了自疫情以來的首次線下會議，討論中國的發展和全球債務問題。

“經濟正在復甦並顯示出穩定的勢頭，”中國國務院總理李克強上週與世界銀行和國際貨幣基金組織負責人會晤後告訴記者。“中國將繼續推進高水平對外開放，穩步擴大制度型開放。我們歡迎更多外國投資者在中國投資和開展業務。”

一些華爾街經濟學家預測，隨着防疫限制放鬆帶來的樂觀情緒，2023年經濟增速將達到5%或更高。圖為北京疫情防控工作人員。圖片來源：THOMAS PETER/REUTERS據知情人士透露，這些舉措是中共新領導層更廣泛行動的一部分，旨在向國內商界和世界保證，中國經濟管理仍在正軌上，北京方面有辦法避免經濟增長進一步大幅放緩。

中國領導人一直擔心，防疫政策造成的干擾，以及美中政治緊張局勢的升級，可能導致中國與世界更廣泛的脱鈎。富士康科技集團創始人郭台銘向北京方面發出警告稱，嚴格的防疫控制將威脅中國在全球供應鏈中的核心地位，這對説服領導人加快取消清零政策的計劃起到了重要作用，據《華爾街日報》報道。

據《華爾街日報》今年早些時候報道，何立峯有望執掌中國的經濟和金融體系，這一任命將使他成為接替副總理劉鶴的主要人選，劉鶴一直是習近平的首席經濟顧問，也是與華盛頓貿易談判的主要負責人。

致信基思·翟，郵箱：[email protected]

刊登於2022年12月16日印刷版，標題為《防疫政策轉向後增長成為優先事項》。