法院駁回共和黨州延長第42條法案的請求——《華爾街日報》

該政策導致多達一半的越境移民在申請庇護前被迅速遣返墨西哥或原籍國。圖片來源：保羅·拉特傑/華爾街日報華盛頓一家聯邦上訴法院駁回了15個共和黨主導州提出的緊急請求，該請求試圖阻止拜登政府終止第42條——這項疫情期間的政策允許立即驅逐邊境移民。

該政策將於12月21日終止，此前下級法院於11月裁定，該政策剝奪了移民尋求人道主義保護的機會，違反了聯邦移民法。

拜登政府未對政策到期提出異議，促使共和黨主導的州政府試圖干預。這些州很可能向最高法院提出緊急上訴。

在週五的四頁裁決中，上訴法院表示，儘管此案在聯邦法院懸而未決近兩年，但各州介入的時機過晚。

“早在此前，各州就已清楚意識到，若第42條政策被推翻，他們在捍衞和延續該政策上的利益已與聯邦政府產生分歧或可能產生分歧，“法院在這份未署名的裁決書中寫道。

美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院週五的裁決，是對15個共和黨主導州的請求作出的回應，這些州要求法院暫緩執行下級法院的裁決效力——該裁決認定第42條違反聯邦移民法。

截至週五晚間，政府仍在討論下一步措施，但據知情人士透露，官員們正傾向於恢復特朗普時代的禁令，該禁令將使邊境大多數移民在分類上失去申請庇護的資格。據《華爾街日報》此前報道，政府官員可能會將此類禁令與一項針對古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委內瑞拉人的新計劃相結合，允許這些國家的潛在移民基於臨時人道主義理由申請合法飛往美國。

該政策意味着，多達一半的非法越境移民在申請庇護前被迅速遣返墨西哥或原籍國。但這不適用於來自古巴和尼加拉瓜等國的移民，因為墨西哥不允許他們返回該國，且這些國家的政府拒絕美國遣返移民，導致這些人被釋放進入美國境內。

包括政府高級移民官員在內的大多數邊境專家認為，取消該政策將導致本已高企的非法越境人數至少出現暫時性激增。本週已有大批以尼加拉瓜人為主的移民羣體湧入美國，使包括得克薩斯州埃爾帕索市和近期亞利桑那州尤馬市在內的邊境城市不堪重負。據聯邦當局數據，近日尤馬市的邊境巡邏人員日均逮捕人數從過去幾周的700至900人上升至約1000人。

自12月1日以來，已有超過35,000人在埃爾帕索非法越境被捕，其中大多數人主動向邊境巡邏人員自首。過去幾天，該市移民收容所持續超負荷運轉，每日有逾千名移民被釋放到社區。市政府官員本週表示，數十名移民露宿街頭，多數人試圖尋找在逮捕過程中失散的親屬和同行者。

政府去年四月首次試圖終止該政策，稱其公共衞生理由已不成立。但路易斯安那州聯邦法院的禁令引發了當前的法律爭端。

第42條法案已引發近兩年的訴訟爭議。移民權益組織指控該政策實質上關閉了美國庇護系統，而保守派州份則主張保留政策以維持邊境管控。

若終止第42條法案，邊境執法將恢復傳統程序：對非法越境者進行常規處理或在入境口岸受理庇護申請。多數移民可在庇護申請司法審查期間合法居留——由於聯邦移民法院積壓案件超200萬宗，該流程通常耗時數年。

週四，得州另一聯邦法官裁定拜登政府第二次嘗試廢除特朗普時期"留在墨西哥"政策的行動無效，指其未遵循法定行政程序。鑑於最高法院去年六月已裁定政府有權終止該政策，且墨西哥尚未同意重啓合作，此項裁決的實際影響尚不明確。

根據“留在墨西哥”政策，正式名稱為《移民保護協議》，尋求庇護者被送回墨西哥等待美國法院程序完成。

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刊登於2022年12月17日印刷版，標題為“上訴法院拒絕延長第42條”。