什麼是刑事轉介？關於1月6日委員會對特朗普及其盟友採取行動的須知 - 《華爾街日報》

調查2021年1月6日國會大廈襲擊事件的眾議院委員會在為期一年半的調查結束時要求司法部對其調查內容展開刑事調查並可能提起訴訟，對象包括前總統唐納德·特朗普。該委員會一致決定建議以四項聯邦罪名起訴這位前總統，包括煽動叛亂，這一舉措雖史無前例，但很大程度上是象徵性的。

以下是關於國會刑事轉介程序的説明。

什麼是國會刑事轉介？

國會無權提出指控或啓動刑事調查，但可以要求司法部展開調查。此類請求被稱為刑事轉介，實質上是議員們向司法部提交信件，闡述他們認為可能構成犯罪證據的內容。這類請求不具備法律效力，因為國會對司法部的決策沒有正式發言權。但它們可以傳遞一個信息，即委員會認為被轉介者犯有特定罪行。通過為潛在刑事案件提供路線圖，轉介可能對司法部長梅里克·加蘭施加起訴壓力，儘管他多次表示司法部的工作不受1月6日委員會影響。

1月6日委員會可能針對誰提出指控？

該委員會在週一下午的聽證會上以全票通過方式表決，決定向司法部提出多項刑事指控，包括指控特朗普先生煽動叛亂、密謀欺詐美國、妨礙國會官方程序以及合謀作出虛假陳述。

這是國會首次對前總統提出此類指控。

特朗普先生去年在眾議院被彈劾，但在參議院被判煽動叛亂罪名不成立，他多次表示自己沒有做錯任何事，並抨擊該委員會是黨派迫害。

委員會還對約翰·伊斯特曼提出了妨礙官方程序的刑事指控。伊斯特曼是一名律師，在特朗普輸給拜登總統後提出了一種邊緣法律理論，並在國會大廈前的橢圓廣場向人羣發表了講話。

伊斯特曼先生的律師未立即回應置評請求。

國會無權提出指控或啓動刑事調查，但可以要求司法部展開調查。圖片來源：Eric Lee for The Wall Street Journal### 司法部會如何對待這些指控？

目前尚不清楚司法部將如何或是否會就週一的指控採取行動。一位發言人拒絕置評。刑事指控通常不是聯邦檢察官展開調查的唯一原因，通常對他們的工作沒有直接影響。司法部已經在就國會大廈騷亂以及特朗普先生及其盟友試圖推翻選舉結果的行為進行獨立調查。加蘭本月早些時候任命特別檢察官傑克·史密斯來監督涉及特朗普先生的部分廣泛調查，法律專家表示，刑事指控不太可能影響這項工作。

此外，司法部已掌握委員會調查結果的大部分內容。加蘭先生表示，檢察官們全程觀看了委員會舉行的每場公開聽證會，並傳喚了許多相同證人。司法部仍在要求該委員會移交數千份訪談筆錄，視這些材料為自身調查的關鍵證據。

一旦將案件移交司法部，檢察官需獨立評估所涉行為是否構成犯罪。

1月6日特別委員會全票通過對前總統提起刑事指控的建議，這一史無前例的舉措主要具有象徵意義。圖片來源：michael reynolds/Shutterstock### 委員會此前移交案件的結果如何？

委員會移交的刑事案件結果不一。國會曾針對四名特朗普關聯人士發出移交令，指控他們未完全遵守要求提供文件和證詞傳票。

司法部僅起訴其中兩人——前特朗普顧問彼得·納瓦羅和戰略師史蒂夫·班農，二人均被控藐視國會罪。納瓦羅拒不認罪，其案件定於一月開庭。班農雖被定罪並判處四個月監禁，但法官允許其在上訴期間保釋。兩人均以行政特權為由抗辯，該法律原則旨在保護白宮部分通訊的保密性。

檢察官決定不對另外兩人提出指控，即特朗普的前幕僚長馬克·梅多斯，以及特朗普白宮負責通訊事務的副幕僚長丹·斯卡維諾。與納瓦羅和班農不同，梅多斯和斯卡維諾在中斷談話前曾與委員會進行過一些合作。

既然委員會的調查已經結束，除了藐視國會罪外，委員會還可能對其他罪行提出轉介，包括潛在的欺詐、妨礙國會以及可能的競選財務違規行為。

聯繫薩迪·格曼，郵箱：[email protected]