美國睫毛膏部 - 《華爾街日報》

未來數週，美國人將在長達4155頁的綜合支出法案中發現諸多令人不快的意外條款，而我們的職責就是向您揭示這些內容。舉例而言：國會正賦予食品藥品監督管理局（FDA）對化妝品行業更廣泛的監管權。

在該法案約3500頁處出現的《2022年化妝品監管現代化法案》中，所謂"現代化"實則是國會賦予聯邦官僚機構更大權力。乳液和唇彩銷售商現在必須進行生產設施登記、報告"不良事件"，並遵守規定的生產規範。另一條款還制定了新的標籤要求，FDA將有權強制實施產品召回。

FDA本已擁有處理摻假或錯誤標識化妝品的執法手段，其現行法規已禁止或限制某些成分（如汞化合物）。雖然該機構許多官員會歡迎新權力，但值得注意的是，2019年FDA官員曾向國會表示：“我們相信美國市場上大多數化妝品確實是安全的，根據經驗，多數企業都是負責任的行為者——他們關心消費者安全和品牌聲譽，在極少數出現安全問題時，許多企業都會積極配合我們解決。”

如何解釋對睫毛膏等產品的微觀管理？多年來，兜售"純淨"美容產品的公司一直在遊説國會制定限制競爭對手的法規，這完全是尋租行為。這些"天然"品牌可以自由使用其偏好的成分，但其目標是禁用他們不喜歡的化合物——即便相關科學依據存疑，且並非所有美國人都負擔得起60美元的夜間保濕霜。

許多行業似乎支持國會的權力擴張，部分原因可能是該法案試圖先發制人地阻止一些讓全國供應鏈運營變得噩夢般的州級提案。但其實並不需要新規。美國人獲得的信息比以往任何時候都多。環境工作組織還為想要避開某些成分的人推出了自己的"EWG認證"標誌。

國會之所以將這項內容塞進綜合支出法案，是因為立法者今年早些時候未能在FDA授權法案中通過相關版本。擴大的化妝品監管機構將成為FDA內部又一個權力中心，既爭奪資源又分散對更緊迫優先事項的注意力。

該機構在及時審批救命新藥方面已力不從心，更何況FDA最近還未能阻止全國性嬰兒配方奶粉短缺。當它花費更多時間和金錢監管眼影時，表現只會更糟。

圖片來源：馬里奧·安祖尼/路透社刊載於2022年12月21日印刷版，標題為《美國睫毛膏事務部》