古巴人花費數千美元通過尼加拉瓜逃往美國 - 《華爾街日報》
José de Córdoba
佛羅里達州海厄利亞——過去一年,將古巴人運送至美國已成為一項價值十億美元的產業,涉及航空公司、包機運營商以及從佛羅里達購物中心到中美洲和加勒比地區機場運作的旅行社。
移民數據顯示,過去一年有25萬古巴人抵達美國。其中許多人每人支付數千美元,以逃離這個共產主義島嶼及其崩潰的經濟,飛往尼加拉瓜,然後付錢給"郊狼"(即人口走私者)引導他們穿越墨西哥到達美國邊境。
少數航空公司已從古巴六個城市運送了數萬名古巴人到尼加拉瓜首都馬那瓜,根據飛行記錄和旅遊業代表的説法,每人支付的機票費用高達4000美元甚至更多。
古巴單口喜劇演員克里斯蒂安·岡薩雷斯於10月從哈瓦那飛往馬那瓜,此前他的一位近親在邁阿密賣掉了汽車,為他購買了一張3600美元的往返機票。
抵達尼加拉瓜後,岡薩雷斯先生又從親戚那裏獲得了4000美元,用於支付一名走私者,該走私者幫助他和其他二十多名古巴人通過中美洲和墨西哥,經歷數月艱苦的陸路旅程到達美國。
克里斯蒂安·岡薩雷斯於10月從哈瓦那飛往尼加拉瓜的馬那瓜。照片:克里斯蒂安·岡薩雷斯“這是一場大規模逃離,”22歲的岡薩雷斯先生説。“每天我都能通過Facebook或Instagram收到又一個朋友離開古巴的消息。”
在截至10月的12個月裏,約有24.4萬古巴人因逃離國內的經濟困境和政治壓迫被美國邊境巡邏隊拘留。據美國官員稱,其中大多數人通過尼加拉瓜這條昂貴的空中通道抵達,隨後被釋放進入美國。
這是自1959年已故菲德爾·卡斯特羅上台以來,單次湧入美國的古巴人數量最多的一次,是1980年馬裏埃爾船渡事件中12.5萬人的兩倍,幾乎是2021年同期數量的六倍。
被美國海岸警衞隊在海上攔截、試圖乘坐臨時船隻抵達佛羅里達州的古巴人數也激增。在截至9月的一年裏,海岸警衞隊攔截了超過6000名試圖前往美國的古巴人,是前一年的七倍多。自10月以來,海岸警衞隊又攔截了近3500名古巴人。
古巴政府官員將這次外流歸因於新冠疫情、美國對古巴的制裁以及美國對非法入境古巴人的特殊待遇。根據冷戰時期的一項法律,經過檢查並被接納或假釋進入美國的古巴人可以在抵達一年後成為居民。
“美國的政策產生了所謂的推動效應,也產生了拉動效應,”古巴外交部副部長卡洛斯·費爾南德斯·德科西奧在回應書面問題時表示。
預計將取消的第42條法案(這項疫情期間允許官員快速驅逐邊境移民的政策)不太可能減弱古巴人嘗試前往美國的吸引力,儘管拜登政府預計將實施新的針對性政策以阻止他們。
古巴人蜂擁離島的現象始於尼加拉瓜獨裁政府(由古巴的緊密盟友丹尼爾·奧爾特加總統領導)於2021年11月取消了對古巴人的簽證要求。
能夠籌集到資金的古巴人迅速抓住了這個機會,因為他們的國家正面臨自1990年代初蘇聯解體以來最嚴重的經濟危機。與此同時,自2021年7月大規模抗議活動震撼政府以來,古巴加大了政治鎮壓力度。
今年夏天,移民們穿越德克薩斯州鷹渡的里奧格蘭德河進入美國。圖片來源:GO NAKAMURA/REUTERS基本食品短缺,停電一次持續超過10小時,很少有人指望情況會很快好轉。
“當尼加拉瓜開放時,我決定離開,”一位22歲的前體育教師説。他表示,他在邁阿密當醫生的兄弟支付了9000美元將他帶到美國。現在他在邁阿密一家酒店打掃房間,同時學習成為一名醫療技術員。
古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾上週對該國嚴峻的經濟形勢表示痛心。
“這聽起來可能像個笑話,但事實如此,“他在古巴國會上説,“我們有一部關於糧食主權的法律,但沒有糧食。我們應該通過一項促進養牛業的法律,但沒有牛,我們還有一部漁業法……卻沒有魚。”
前美國駐巴拿馬大使約翰·菲利表示,尼加拉瓜這條路線的開放為古巴不滿的民眾提供了一個宣泄口,也為奧爾特加提供了資金。菲利曾在墨西哥擔任高級外交職務。
“在美國政府努力維持與墨西哥邊境秩序的同時,兩國都達到了讓美國政府更加頭疼的預期效果,“他補充道。
古巴外交部副部長費爾南德斯·德科西奧表示,古巴並未要求尼加拉瓜取消簽證要求。奧爾特加政府發言人、尼加拉瓜副總統羅薩里奧·穆裏略未回應置評請求。
“顯然,如此大規模的移民潮出於多種原因並不可取,“費爾南德斯·德科西奧指出,古巴本就面臨生育率低下和人口增長停滯的問題。根據數據網站"我們的世界"統計,古巴是西半球人口老齡化最嚴重的國家。
移民者表示,多數情況下,已在美國的古巴人會資助親屬前往尼加拉瓜的旅費。他們補充説,也有人會變賣房產和家當籌集資金。
據追蹤古巴貨幣市場的獨立新聞網站El Toque報道,今年1月,為支付偷渡費用產生的美元黑市需求導致古巴比索暴跌,匯率從1美元兑70比索跌至100比索左右。10月時匯率更跌至1美元兑200比索。
據移民及其親屬所述,僅飛往尼加拉瓜的機票費用就讓有意移民的古巴人及其家人花費了約8億美元。根據報道的支付金額,支付給引導他們北上美國危險旅程的人蛇集團的費用還將額外增加8億至10億美元。
美國邊境巡邏隊員與古巴移民在亞利桑那州尤馬市。圖片來源:John Moore/Getty Images一位美國高級官員表示,這些航班令美國深感憂慮,自仲春以來美國一直在追蹤航線、數量和航空公司。美國已與該地區的關鍵國家進行了對話,在關閉和轉移部分航線上取得了一些成功。
但這些航班是合法運營的,使得美國難以採取行動。
費爾南德斯·德科西奧先生表示,美國和古巴已就通過尼加拉瓜的古巴移民問題進行了討論,這是兩國的“共同關切”。但他表示,只要古巴移民享有的優待政策以及美國對古巴的經濟壓力不結束,這種移民就不會停止。
許多機票在佛羅里達州的海厄利亞出售,這是一個移民和工薪階層聚居的城市,遍佈着迎合古巴裔美國人的小型商店,他們為島上的親戚購買從手機充值到發電機等各種物品。
最近一天,顧客們擠滿了Cubamax Travel,這是一家大型多功能企業,向古巴匯款、寄送食品包裹和電動自行車。一名工作人員表示,通過阿魯巴航空公司從哈瓦那飛往馬那瓜的每日航班有座位,價格為3,999美元。稍便宜的航班在牙買加金斯敦和多米尼加共和國短暫停留,多米尼加航空公司Air Century的票價為3,600美元。
據一名服務員介紹,購買機票時,顧客需提供即將前往古巴的旅行者的護照照片以及乘客的疫苗接種證明。付款後,信息會被錄入電腦並傳輸至古巴,隨後會準備好航班機票,有時次日即可出票,該服務員補充道。
幾個街區外的另一家旅行社Cuballama每週提供兩班從古巴中部卡馬圭直飛馬那瓜的航班,價格為3,899美元。一名服務員表示,他們還提供從古巴東部聖地亞哥出發的航班,經停多米尼加首都聖多明各,由Sky High Aviation Services Dominicana執飛,價格為3,682美元,尚有餘票。
Facebook上也有相關報價,一些遠在迪拜的人士出售從古巴不同城市飛往尼加拉瓜的機票,價格低至2,200美元,較3,500美元的平均價格有大幅優惠。另一則帖子警告稱,可能存在欺詐行為,有人會出售未預訂航班的假機票。
美國最近同意於1月恢復哈瓦那的簽證辦理,分析人士稱此舉可能會減緩非法移民的流動。據美國和古巴官員稱,古巴此前已停止接收大多數從美國遣返的古巴移民,現已同意再次接收被遣返者。
“政府押注於恢復此前的平衡狀態,即古巴人有機會通過合法途徑進入美國,但也清楚如果通過非正常途徑入境可能會被遣返古巴,”華盛頓智庫移民政策研究所所長安德魯·塞利表示。
寫信給何塞·德科爾多瓦,郵箱:[email protected]