紐約警示銀行面臨氣候風險 - 《華爾街日報》

紐約州金融服務部負責人阿德里安·哈里斯表示，監管機構致力於與各方合作，完善預期並最終確定指導方針。圖片來源：Jeenah Moon/彭博新聞紐約州具有影響力的銀行業監管機構在一項提案中表示，無論大小銀行都應深入研究氣候變化可能對其業務造成的影響，該提案將提高金融機構的風險管理預期。

根據紐約州金融服務部週三發佈的指導文件，所有規模的金融機構——包括在紐約運營的外資銀行——都需要全面評估業務中的氣候風險。銀行在接納新客户和發放貸款時需考量氣候相關風險。

儘管是州級監管機構，但紐約州金融服務部對華爾街機構及眾多在紐約市運營的外資銀行具有監管權，因此擁有超乎尋常的影響力。

例如，紐約州的金融機構需評估可能影響其分支機構的氣候相關風險，或可能影響流動性的情景。該指導文件目前處於提案階段，紐約州金融服務部尚未提出實施時間表。

紐約州金融服務部負責人阿德里安·哈里斯表示，監管機構"致力於與所有利益相關方合作，進一步完善預期並最終確定適合各機構應對重大氣候相關金融風險的指導方針"。

監管機構無意阻止金融機構為特定行業（如石油和天然氣公司）提供服務。

紐約州金融服務局（NYDFS）代表表示：“擬議的指導方針並未——也不打算——規定我們監管的實體可以做出哪些信貸或投資決策，或限制它們與哪些客户或行業領域合作。”

美國多個聯邦監管機構已經強調了銀行業可能面臨的氣候相關風險，並敦促銀行通過治理實踐或具體的情景分析來評估潛在風險。

NYDFS表示，其指導方針旨在與聯邦和國際監管機構的工作保持一致，但週三提出的建議在某些方面比美國監管機構提出的更進一步。

例如，貨幣監理署（OCC）表示，到目前為止，其促進氣候相關風險管理的舉措針對的是大型銀行，即資產超過1000億美元的銀行。OCC的最高氣候官員本月表示，監管機構預計不會在短期內審查中型和社區銀行的氣候風險管理。

相比之下，NYDFS表示，在其看來，各種規模的銀行都面臨氣候相關風險。它表示，小型銀行在某些方面甚至可能比大型銀行更容易受到影響。

“小型機構面臨的氣候相關金融風險不一定更小，因為它們可能擁有集中的業務線或地理位置，這些業務線或地理位置高度暴露於氣候相關的金融風險，而沒有大型機構通過多樣化帶來的風險緩解優勢，“它表示。

紐約州金融服務局(NYDFS)的指導意見指出，銀行應根據其風險敞口採取"相稱的方法"來管理與氣候相關的風險。

該監管機構還表示，其指導意見將適用於其管轄範圍內的外國銀行，並表示這些銀行的美國管理層讓總部瞭解美國的監管期望"至關重要”。

擬議的指導意見建立在紐約州金融服務局2020年向銀行發送的一份不太詳細的信函基礎上。該機構已就該指導意見徵求反饋意見，包括小型銀行如何執行氣候情景分析，以及銀行是否應面臨更多與氣候相關的披露要求。

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