亞馬遜同意和解歐盟反壟斷案 避免罰款——《華爾街日報》

亞馬遜 公司同意就歐盟反壟斷案達成和解，該案涉及對其平台上第三方賣家待遇的指控，這標誌着歐盟針對美國科技公司最深入調查的部分案件告一段落。

作為和解協議的一部分，這家在線零售商無需支付罰款——其早在7月就首次提出這一方案，但未來七年內必須遵守承諾，改變歐盟監管機構指控的對平台第三方賣家有害的某些商業行為。

根據協議，亞馬遜承諾讓使用其平台的第三方賣家擁有平等機會，成為所謂"購買框"中默認選項按鈕的選定者，並符合Prime快速配送計劃資格。“購買框"包含亞馬遜網站上的"加入購物車"和"立即購買"按鈕。該公司還承諾不再利用平台上賣家的非公開數據與之競爭。

此次和解解決了歐盟兩年前對亞馬遜提出的指控，即該公司涉嫌通過使用商户非公開信息進行競爭，違反反壟斷法。此後歐盟還一直在調查與購買框和Prime計劃相關的潛在指控。

亞馬遜週二表示，仍不認同歐盟對其商業行為的多項指控，但選擇和解以維持其為歐洲客户和企業服務的能力。

歐盟執行副主席兼最高反壟斷監管官員瑪格麗特·維斯塔格表示：“今日的裁決確立了亞馬遜未來必須遵守的規則，而非由亞馬遜單方面為其平台所有參與者制定規則。”

亞馬遜的和解協議最新表明，歐盟正試圖將自己定位為全球科技監管者。歐盟最高競爭監管機構歐盟委員會已對蘋果公司、Alphabet旗下谷歌及Meta Platforms等企業提起其他反壟斷訴訟，指控其存在非法商業行為。根據歐盟隱私法，該集團各國隱私監管機構也開始更直接針對大型科技公司採取行動。

根據名為《數字市場法案》的新在線競爭法，歐盟將很快獲得新權力。該法案旨在為在歐洲運營的部分按收入、用户數量和市值定義的最大型科技公司創造更多競爭。這些被稱為"守門人"的公司預計將包括蘋果、Alphabet、亞馬遜等。該法案條款將於2024年開始實施。

例如，該法律禁止守門人公司在排名中使自身服務和產品比第三方提供商更受優待。本月早些時候，在歐盟委員會組織的專題討論會上，一位亞馬遜高管表示，該公司針對歐盟反壟斷案件提出的和解方案也符合《數字市場法案》將對其提出的要求，並展現了公司在該法律框架下的應對策略。

維斯塔格女士週二敦促各公司立即開始制定針對該法律的合規計劃。

週二的解決方案與該公司7月提出的最初提議基本一致。歐盟委員會隨後就這些承諾徵求了行業意見，促使亞馬遜做出了一些讓步，例如將某些條款的期限從五年延長至七年。

作為協議的一部分，亞馬遜將避免使用從第三方市場賣家處獲得的非公開數據（如銷售條款、收入和賣家表現）來與他們競爭。委員會表示，該承諾將適用於亞馬遜的自動化工具及其員工，並將有效禁止該公司利用賣家數據做出零售決策。

亞馬遜還同意在選擇“購買框”展示內容時對所有賣家一視同仁。“購買框”會突出顯示一個賣家，並允許通過點擊購買或加入購物車按鈕快速購買特色產品——這佔據了大部分銷售額。該公司還同意，如果價格或交付條件存在顯著差異，除了主要的“購買框”商品外，還將展示第二個競爭性報價。

歐盟表示，在公開徵求意見後，亞馬遜對這一承諾進行了改進，以提高第二個框的可見性。維斯塔格女士週二表示，委員會可能會要求進一步修改，以確保第二個框的有效性。

與亞馬遜Prime計劃相關的額外承諾要求該公司為第三方賣家設定非歧視性條件，並允許他們選擇任何物流和配送服務提供商。該公司將無法將通過Prime獲得的關於物流提供商的信息用於自己的物流服務。

歐盟將監督亞馬遜履行承諾的情況。歐盟委員會表示，若違反這些承諾，公司可能面臨高達全球營收10%的罰款，且無需證明其存在新的反壟斷違法行為。

歐盟在和解濫用市場支配地位指控的案件時不處以罰款並不罕見。2017年，歐盟就亞馬遜是否對電子書出版商強加非法條款的調查達成和解。亞馬遜同意不再執行合同中的某些條款並做出其他調整，但未受到罰款。

亞馬遜表示不認同歐盟對其商業行為的數項指控，但選擇達成和解以維持其在歐洲服務客户的能力。圖片來源：jonas roosens/法新社/蓋蒂圖片社聯繫Sam Schechner請發送郵件至 [email protected]

本文刊登於2022年12月21日印刷版，標題為《亞馬遜就兩起歐盟案件達成和解》。