想拯救地球？你的工會卡在哪裏？——《華爾街日報》

紐約州奧爾巴尼

紐約州官員本週採取了迄今為止最嚴厲的措施來限制温室氣體排放。但他們的行動也表明，相較於應對氣候變化，他們更熱衷於維護該州根深蒂固的特殊利益集團。

由22人組成的紐約州氣候行動委員會正全力實施"全美最激進的清潔能源與氣候計劃"。該委員會受州議會委託，肩負着制定2019年減排令實施細則的重要使命。週一，委員會通過了最終版《範圍規劃》，這將成為一系列新法規的制定基礎。根據紐約州法律，到2030年必須大幅削減"氣候污染"，該規劃正是各機構對經濟各領域實施管控的行動藍圖。

規劃要求：禁止新建天然氣灶具、暖爐及熱水器；禁售燃油新車；對幾乎所有產生温室氣體的行為徵收"合規義務"税。作為"公正轉型"脱碳經濟的一部分，委員會預計到2040年紐約將新增30萬個"清潔能源崗位"——當然前提是先淘汰5.8萬個"傳統崗位"。

但委員會更關注另一種"綠意"：確保當業主和企業被壓榨時，大部分資金能流入工會金庫。根據委員會建議，氣候行動創造的就業崗位"必須是能養家餬口的優質工作"，且全州所有受影響的行業和項目"都應執行嚴格的勞工標準"。

這些“嚴格的勞工標準”幾乎涵蓋了委員會希望強加給紐約私營經濟的每一項變革。首先，建築項目將實行“項目勞動協議”，這通常會阻止非工會承包商參與競標。因此，表面上旨在提高建築能效或電網現代化的緊迫任務將進展更慢、成本更高。

建築項目還需支付紐約的“現行工資標準”——該標準要求僱主匹配工會的工資福利水平及特定工會工作規則。除非參與綠色能源項目的工人至少獲得紐約市現行工資標準規定的每小時94美元，否則阻止海平面上升似乎就不值得。

執行該計劃相關維護或運營業務的公司必須與工會簽署“勞動和平協議”，這類協議要求企業必須僱傭工會化員工。紐約是全美23個缺乏工作權保障的州之一，這意味着員工若拒絕繳納工會會費就可能被解僱。

委員會甚至試圖在非直接受影響領域為工會謀取優勢。未明確界定的企業羣體——可能包括任何獲得税收抵免或其他財政補貼的機構——必須簽署“僱主中立協議”，當工會組織者上門作出煽動性承諾時，企業不得反對。

工會及其政府盟友常會毫無根據地合理化這些政策，聲稱工會工人受過更好培訓或安全記錄更佳。但唯一缺失的似乎就是直接規定：任何從事“清潔能源”工作的人都必須持有工會會員卡。

紐約的工會日益轉向奧爾巴尼以增加會員人數。根據UnionStats的數據，該州私營部門員工中僅有約14%加入工會，較1980年代中期的25%有所下降。

即使在傳統上工會勢力強大的建築行業，如今也只有不到三分之一的工匠由工會代表，低於1983年的近半數。這意味着，這項號稱全民參與的拯救地球行動中，現行工資和項目勞動協議的要求將使該州三分之二的建築工人失去資格。

虛偽一直是紐約綠色能源行動中的常態，該州一邊強制關閉盈利的印第安角核電站，一邊每年支付約5億美元維持三家虧損電廠的運營以保留其"零碳"發電。來自加拿大的豐富水電資源在紐約州北部不被視為"可再生"能源，但一旦輸送到紐約市就算數。但沒有什麼比氣候行動委員會的雙重思維更令人費解。要麼氣候變化是緊迫威脅，要麼它毫無威脅以至於州政府可以通過豐厚的勞工補貼來放慢和複雜化應對措施。兩者不可能同時成立。

吉拉丁先生是帝國公共政策中心的研究員。

10月7日紐約東河公園拍攝的曼哈頓大橋與市中心天際線。圖片來源：Mary Altaffer/Associated Press出現在2022年12月23日的印刷版中，標題為《想拯救地球？你的工會卡在哪裏？》。