烏克蘭戰爭正推動土耳其向俄羅斯靠攏 - 《華爾街日報》
Jared Malsin, Anna Hirtenstein and Andrew Duehren
一艘懸掛俄羅斯國旗的船隻通過伊斯坦布爾。圖片來源:美聯社土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安正在深化與俄羅斯的經濟聯繫,這是一項旨在支持土耳其經濟的高風險舉措,儘管土耳其與北約夥伴關係緊張,但他無視西方對莫斯科的制裁。
土耳其增加了對俄羅斯原油的進口,並與其黑海鄰國合作計劃建設一個天然氣樞紐和一座核電站。而此時,歐洲及其盟友正試圖限制莫斯科因烏克蘭戰爭而從能源出口中獲得的收入。
埃爾多安還為俄羅斯資金提供避風港,以維持土耳其經濟的穩定,此前多年的不穩定經濟學家認為主要是由於他政府自身的管理不善造成的。
加強與俄羅斯的經濟關係是埃爾多安在烏克蘭危機中採取獨特立場策略的一部分,橫跨俄羅斯與西方之間的分歧。作為北約成員國,土耳其向烏克蘭提供了武器,並禁止俄羅斯軍艦進入黑海。與此同時,埃爾多安與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京建立了個人關係,將土耳其作為俄羅斯官員與西方及烏克蘭同行進行一系列高風險會議的場所。
“埃爾多安需要俄羅斯,因為土耳其與北約成員國關係不佳,”土耳其國有天然氣公司博塔什前高管、能源顧問阿里夫·阿克圖爾克表示。“普京需要土耳其來打開世界,尤其是從黑海地區。”
西方官員已警告土耳其不要讓其金融體系成為規避對俄製裁的避風港,美歐高級官員已赴土討論制裁合規問題。
土耳其總統埃爾多安(佩戴花紋領帶)與俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒握手。土耳其依賴這家俄羅斯公司滿足其能源需求。圖片來源:土耳其總統府/Zuma Press能源是這一新興夥伴關係的核心,廉價的俄羅斯石油和天然氣幫助土耳其緩解了經濟壓力。與去年同期相比,土耳其進口的俄羅斯原油在俄烏衝突爆發後的幾個月裏增加了一倍多。能源分析公司Kpler的數據顯示,自3月以來,土耳其已進口近250萬桶原油,而2021年全年為130萬桶。今年俄羅斯原油佔土耳其海運原油進口量的40%,較2021年的21%幾乎翻了一番。近幾個月這一比例進一步躍升,佔交付量的三分之二。
這與美國主導的一項旨在減少俄羅斯石油收入、但又不切斷俄羅斯對全球市場供應的倡議不謀而合。七國集團富裕國家與澳大利亞達成協議,對俄羅斯原油實施每桶60美元的價格上限,禁止西方為高於該價格的俄油貨物提供融資和保險等服務。七國集團和歐盟已基本停止進口俄羅斯原油。
美國官員表示,根據價格上限計劃,如果俄羅斯原油價格低於上限或使用西方公司的服務進行石油貿易,土耳其可以購買俄羅斯原油。
貿易數據顯示,土耳其還開始向俄羅斯供應莫斯科無法再從歐洲進口的商品:從紡織品、水果蔬菜到工業硬件的各類物資。據全球金融業協會國際金融協會數據,2022年5月至10月期間土耳其對俄出口額較2021年同期增加了23億美元。
土耳其對俄出口增長的部分原因可能是歐盟對俄貿易的轉道。數百家俄羅斯公司遷至土耳其或在土設立實體,以規避歐盟等國對進出口的限制。
分析人士指出,埃爾多安在某種程度上將其政治前途押注於與普京的關係上。俄羅斯資金的流入以及俄能源折扣,對緩解土耳其經濟危機具有重要緩衝作用——自去年年底以來,里拉已貶值超半數。經濟學家表示,在埃爾多安施壓下,土耳其央行今年連續四次降息後需要外匯來防止里拉進一步下跌。據經濟學家估算,土央行已耗費至少600億美元外匯儲備支撐里拉。
“這不僅是埃爾多安的一貫作風,也反映出土耳其在立場上與歐洲存在分歧,”瑞典銀行Handelsbanken高級經濟學家埃裏克·邁爾森表示,“他們有着自身的利益考量。”
俄羅斯國家原子能公司正在土耳其南部建設核電站,並計劃建造第二座。圖片來源:李振北/Zuma Press土耳其還從阿聯酋獲得了數十億美元的投資承諾和外匯援助。據分析師稱,卡塔爾某機構是土耳其最新歐元債券的主要買家,此舉壓低了該國的借貸成本。
埃爾多安於10月同意俄羅斯提出的在土耳其建立天然氣樞紐的提議。土耳其官員表示該計劃將在年底前敲定,標誌着土耳其長期渴望成為對歐天然氣出口樞紐的願景即將實現。
但西方政府對從俄羅斯進口新天然氣持謹慎態度,原因包括制裁措施以及受戰爭影響,新建跨黑海管道存在安全風險。
諮詢公司Energy Aspects數據顯示,土耳其依賴俄羅斯天然氣工業股份公司,2022年1-9月該公司供應了土耳其國內43%的天然氣需求。該國還面臨俄羅斯可能直接斷供的風險——今年俄羅斯已基本停止對歐洲供氣。5月時俄羅斯以維護為由,曾切斷另一條通往土耳其的"藍溪"管道長達9天,該管道承擔着俄羅斯對土輸氣量約一半的運輸任務。
鑑於土耳其與俄羅斯近期關係緊張的歷史,土耳其官員們深知這一風險。近年來,兩國在敍利亞、利比亞和南高加索地區的戰爭中支持了對立的陣營。
“對俄羅斯而言,天然氣一直是並將繼續是一種武器,“尤金妮婭·加伯説道,她曾是烏克蘭外交官,現為美國外交政策智庫大西洋理事會在土耳其的分支機構的高級研究員。
俄羅斯國有核電公司Rosatom還在土耳其地中海沿岸建設一座核電站,該公司將擁有並運營該電站。今年,土耳其與Rosatom就可能在黑海建設第二座核電站進行了談判。
據土耳其官方通訊社報道,7月,俄羅斯向土耳其轉賬50億美元用於繼續建設第一座核電站。該通訊社稱,預計俄羅斯隨後還將為該電站再提供100億美元。
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