俄克拉荷馬州成為黑市大麻主要來源地——《華爾街日報》

俄克拉荷馬州科伊爾——洛根縣警局副警長克里斯·蒂爾曼凝視着紅土農田環繞的一排排大麻温室説，如今在俄克拉荷馬州尋找大麻作物很容易。

但要判斷它們是否合法——那就是另一回事了。“我們並不總是清楚該查什麼，“副警長蒂爾曼説。

俄克拉荷馬州麻醉品管理局本月估計，該州已成為全美最大的黑市大麻來源地。

2018年該州批准醫用大麻合法化並允許商業種植後，受廉價土地、低廉許可證費用及寬鬆監管吸引，數百家大麻種植者蜂擁而至。

由於對種植量及農場規模均無限制，大麻產量迅速膨脹，遠超該州約40萬醫用大麻患者（佔400萬總人口的10%）的合法消費能力。該州已發放約7000份種植許可證和2600份零售許可證。官員稱，無證或違規經營的黑市活動十分猖獗。

州政府官員承認，要遏制俄克拉荷馬州大麻產業將十分困難。圖片來源：Sue Ogrocki/Associated Press“俄克拉荷馬州現有的大麻 dispensary（零售店）數量，甚至不足以銷售我們生產的大麻量，”俄克拉荷馬州麻醉品管制局局長唐尼·安德森表示，“這些大麻總得有個去處，它們正被運往州外。”根據聯邦法律，跨州運輸大麻屬於違法行為。

在暴力犯罪頻發——包括上月某大麻倉庫發生的四人遭行刑式槍殺案——以及居民對工業級刺鼻氣味的投訴聲中，俄克拉荷馬州官員正試圖控制這個爆炸性增長的大麻產業。

今年早些時候，共和黨籍州長凱文·斯蒂特簽署了一項法案，規定對新的醫用大麻企業實施兩年禁令。該州還啓用了種植到銷售的全流程追蹤系統，旨在阻斷非法種植者向零售店供貨的渠道。

但部分官員承認，要遏制這個已迅速蔓延至該州眾多偏遠地區的產業將十分困難。

在俄克拉荷馬城以北的洛根縣，警長達蒙·德弗羅表示，犯罪分子將農場、零售店甚至從業者住宅作為目標，因為這些業務都是現金交易。由於大麻在聯邦層面尚未合法化，許多銀行拒絕接受相關存款。德弗羅警長稱，配備突擊步槍的保安已成為某些農場的標配，其下屬經常接到這類企業的搶劫報警。

“這簡直就是狂野西部，”警長德弗羅説。“我擔心我們在翠鳥縣看到的情況只是即將到來的冰山一角。”

洛根縣警長達蒙·德弗羅表示，犯罪分子將目標對準農場、大麻店甚至大麻行業從業者的住宅。圖片來源：Nick Oxford/華爾街日報他指的是上個月翠鳥縣一處10英畝大麻農場發生的三男一女被殺的駭人命案。根據俄克拉何馬州調查局的説法，45歲的兇殺案嫌疑人陳武（音）後來在佛羅里達州邁阿密海灘被警方逮捕。陳武和遇害者都是中國籍。檢察官以謀殺罪起訴他，並在法庭文件中稱，他在開槍前要求30分鐘內支付30萬美元，作為他在大麻生產中的部分投資回報。陳武的律師拒絕對這些指控發表評論。

俄克拉何馬州麻醉品局的馬克·伍德沃德表示，該機構目前正在調查約2000個農場，懷疑它們通過欺詐手段獲得種植許可證。根據法律，種植業務必須有75%的本地所有權。伍德沃德説，儘管如此，許多外國和州外投資者只是簡單地支付給俄克拉何馬州居民，讓他們名義上成為大股東。追查這些“幽靈農場”是州政府試圖打擊黑市的一種方式。

“最令人沮喪的是，當地有人通過創建許可證制度發家致富，而這種制度將許多犯罪團伙引到了我們州，”伍德沃德先生説，“我們目前看到的只是冰山一角。”

在洛根縣，副警長們表示，通常只有在發生搶劫案或州調查機構請求支援時，他們才會被叫到大麻農場或銷售點。如果當地警方懷疑某家企業無證經營，但無法獨立核實或想知道其所有者是誰，他們必須聯繫俄克拉荷馬州醫用大麻管理局，該機構掌握相關信息並負責行業監管。OMMA允許公眾在線驗證企業是否持有許可證，但其網站僅支持按名稱或許可證號搜索，不支持按地址查詢。

大麻企業還必須在俄克拉荷馬州麻醉品管理局註冊。伍德沃德稱，地方當局可以在線核查企業是否註冊，但由於部分名稱和地址往往難以交叉比對，該機構建議警方與其聯繫進行二次確認。

“如果我們能接受更多關於如何識別非法種植的培訓，我會更有把握，”副警長蒂爾曼表示，“我不想越權行事。”

OMMA通訊主管邁克爾·金博爾在聲明中表示，他相信該機構已配備足夠人手進行行業監管。

該行業已成為農村和城市地區的重要存在。

俄克拉荷馬州洛根縣一家購物中心內的大麻專賣店圖片來源：Nick Oxford/華爾街日報在俄克拉荷馬市郊區的埃德蒙市，兩家大麻商店與輪胎店、加油站和合作社共同坐落在一個繁忙的十字路口。

一個嶄新的高檔社區與大麻種植園僅一牆之隔。當地居民表示偶爾會聞到刺鼻的大麻氣味，尤其是雨後，但尚可忍受。

住在附近的馬克·勒菲弗爾表示，相比犯罪或氣味問題，他更擔憂大麻農場對環境的影響——特別是種植所需的大量灌溉用水，以及部分種植者使用的化肥所含化學物質。

有居民向當地警方投訴，稱某些農場在收穫季節夜間使用的強光照明堪比高中橄欖球場，但當局無法僅因氣味、噪音或光照問題取締經營。

州政府官員表示，若立法機構試圖通過針對大麻種植者的噪音和光污染地方法規，很可能面臨法律挑戰，因為該地區石油鑽井和煉油廠同樣存在夜間強光與噪音問題。

“我雖然不認同大麻，但我信奉自由，也不認為這個行業應該為社會道德滑坡負責，“Conscious Community合作社老闆珍妮弗·韋伯斯特説。

埃德蒙市Canna 24大麻專賣店的總經理兼採購經理唐娜·漢森指出，合法種植者也支持當局打擊黑市。她表示黑市大麻價格雖低但質量較差，且不受監管約束，患者可能無法獲得真正需要的產品。

漢森女士回憶道，曾有一位種植者希望她能在自己的藥房銷售其產品，並聲稱自家大麻已通過州政府檢測要求，甚至還遞給她一份看似打印出來的檢驗結果。

“文件看起來是合法的，但直覺讓我仔細核查，果然發現他們使用了農藥，“漢森女士説，“實際上他們並未通過檢測。“根據規定，所有醫用大麻種植商都必須向藥房提供檢測報告，證明農藥含量符合標準且不含禁用物質。

大麻產業為這個經濟拮据的州帶來了數百萬美元收入，但與俄克拉荷馬州880億美元的2022年總預算相比仍微不足道。2021年，該行業創造了近1.5億美元税收。據俄克拉荷馬州醫用大麻管理局數據顯示，今年截至目前已產生1.16億美元税收。州政府官員表示，黑市交易規模更為龐大，但政府無法從中徵税。

緝毒局局長安德森表示，當局和立法者正試圖完善大麻行業法規。他擔憂若明年3月特別選舉中娛樂用大麻合法化提案通過，州政府將徹底喪失行業監管能力。

“現有寬鬆法規我們都無法落實，“安德森説，“如果大麻徹底非罪化，我這個部門就該關門了。”

即將上任的俄克拉荷馬州總檢察長金特納·德拉蒙德表示，如果選民通過娛樂用大麻合法化，這將為立法者提供一個重新設定限制和指導方針的機會，以便當局執行。

“這確實已成為一個全國性問題，俄克拉荷馬州是大麻及相關藥物的最大輸出地，”共和黨人德拉蒙德先生説。“我們必須立即制止這一現象。”

聯繫阿道夫·弗洛雷斯，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年12月27日印刷版，標題為《俄克拉荷馬州應對日益壯大的黑市大麻產業》。