台灣因應大陸壓力擬延長義務兵役制 - 《華爾街日報》

台北——台灣將延長男性公民的強制兵役期限，這一曾不受歡迎的政治舉措因對中國大陸可能發動攻擊的擔憂加劇以及美中競爭日趨激烈而變得勢在必行。

台灣總統蔡英文週二在記者會上表示，2024年起義務兵役期將從目前的四個月延長至一年。

蔡英文説：“這是一個非常困難的決定。和平需要國防，國防需要全民。”

台灣宣佈延長兵役前一天，解放軍派出70多架次軍機在台灣附近執行任務，中國軍方稱這是對美國和台灣"勾連挑釁"的回應。此前一天，美國總統拜登簽署了一項國防政策法案，授權未來五年內撥款至多100億美元用於對台出售武器和軍事裝備，併為台灣提供培訓和其他安全援助。

台灣總統蔡英文説：“和平需要國防，國防需要全民。“圖片來源：ANN WANG/REUTERS這位台灣領導人表示，義務兵役的薪資將從目前的每月212美元提高到接近最低工資的水平，2024年最低工資將提高到每月856美元。她説，訓練也將加強和擴大，包括使用"標槍"反坦克導彈和無人機的指導。

蔡英文女士表示，這一決定是兩年討論的結果。美國軍事分析人士長期敦促台北考慮延長征兵制，以應對中國可能發動的入侵。在俄羅斯入侵烏克蘭後，討論加速進行，台灣一些人將此視為警鐘。

白宮對徵兵制的改變表示歡迎，一位發言人表示，這“凸顯了台灣對自衞的承諾，並增強了威懾力”。發言人重申美國承諾協助台北維持其防禦能力，但也警告稱，華盛頓反對台灣或中國任何單方面改變現狀的行為。

蔡英文否認美國的壓力在最終徵兵決定中發揮了作用，但她承認國際社會對台灣自衞意願的關注。

“我相信世界上所有關心台灣的國家都會看到我們對自衞的重視程度，”她説。

每年約有8萬名台灣人被徵召入伍。完成訓練後，他們加入島上超過200萬的後備軍人隊伍。台灣現役軍人約為18萬，而中國軍隊約為200萬。

台灣過去要求男性公民完成約兩年的兵役，這是與中國解放軍對抗的遺留問題，可追溯至中國內戰。1949年，蔣介石的國民黨軍隊在毛澤東的共產黨軍隊擊敗後逃往台灣，雙方在接下來的十年中持續發生小規模衝突，直到1980年代末才逐漸開放交流。

中國共產黨領導人從未統治過台灣，但持續宣稱這個民主自治的島嶼是中國領土的一部分。隨着兩岸經濟聯繫日益緊密，緊張局勢有所緩和。在台灣，年輕人逐漸將徵兵制視為過時且浪費資源的負擔。台北當局在2000年代逐步縮短義務役期，作為最終過渡至全志願役軍隊計劃的一部分。

徵兵困難意味着義務役制度從未真正廢除。與此同時，分隔台灣與中國大陸的100英里寬台灣海峽局勢持續緊張，引發外界對台灣自衞能力的質疑。

中國領導人習近平將"實現祖國完全統一”（必要時不惜動用武力）作為其民族復興"中國夢"的核心主張。近年來，蔡英文當局加強與華盛頓關係的舉動引起他的高度警覺。

俄羅斯二月份入侵烏克蘭震動台灣社會，美國軍方關於強化台灣防務的警告獲得新的重視。蔡英文表示，台灣既注意到烏克蘭人民保衞家園的決心，也關注到烏軍訓練水平。

“這種組合效應為國際社會爭取了足夠時間提供烏克蘭所需援助，“她説。

今年夏天美國眾議院議長南希·佩洛西訪台後，北京與台北緊張關係急劇升級——這是25年來訪台最高級別美國政要，解放軍隨後實施環島軍演模擬封鎖。習近平與拜登總統此後試圖緩和局勢，但台灣仍是兩大超級大國間最危險的爆發點。

根據美國法律，華盛頓有義務協助台灣維持其防禦能力，拜登先生已多次表示，若中國發動入侵，美國將馳援該島。

軍事戰略家和官員指出，台灣最緊迫的國防問題之一是義務兵和預備役人員訓練不足。批評者抨擊台灣基礎訓練質量低下，多名退伍士兵表示服役期間大部分時間都在掃落葉、搬備用輪胎和拔雜草。

“讓一年兵役更有意義，讓國家更安全，“蔡女士説。“我相信這是2300萬在台灣土地上成長民眾的共同願望。”

該舉措的民意支持度難以衡量。本月初台灣民意基金會調查顯示，近四分之三民眾支持將兵役延長至一年。

但在20至24歲最可能受政策影響的受訪羣體中，支持率從3月的56%降至最新調查的35%左右。新延長兵役政策將適用於2005年1月1日及之後出生的男性。

儘管台灣在野的國民黨主張對大陸採取較少對抗性策略，但也承認為應對潛在衝突而改革台灣軍隊的緊迫性。

國民黨立法委員江啓臣表示，蔡英文延長兵役的決定反映出此前建立更強大全志願兵役制的努力未能奏效。

“遺憾的是，對於台灣在現代戰爭中真正需要何種戰略，目前缺乏全面審視，”他表示。

蔡英文政府專注於反坦克導彈和無人機的舉措，似乎旨在回應一個普遍批評——台灣過去傾向於採購坦克等高價軍事裝備，這些裝備在與中國的潛在衝突中未必能有效發揮作用。

然而，一些軍事分析師指出，美國對台軍售積壓訂單已近190億美元，包括台灣2015年訂購的標槍導彈和毒刺導彈，由於華盛頓優先援助烏克蘭，這些武器至今未交付。這引發了對台灣軍隊是否具備足夠訓練裝備的質疑。

國民黨智庫國家政策基金會副研究員揭仲表示，台灣還面臨訓練場地和資源短缺問題，難以應對即將到來的徵兵高峯。他評價軍方計劃"不夠現實”。

延長兵役制度帶來的預算限制下，“我們只能為應徵者提供單一技能訓練，“揭仲説，“不要指望他們能執行多重任務。”

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本文發表於2022年12月28日印刷版，標題為《台灣延長兵役期限》