眾議院共和黨人計劃成立審查與監控委員會 - 《華爾街日報》
Kimberley A. Strassel
要成立一個新的國會委員會,需要相當程度的瀆職行為。祝賀聯邦調查局、司法部以及其他政府審查員和窺探者。
消息人士告訴我,眾議院共和黨人計劃在眾議院司法委員會下設立一個小組,暫定名為“聯邦政府武器化特別小組委員會”。這一小組的設立是一些共和黨反對派對凱文·麥卡錫競選議長的要求之一。共和黨領袖已公開表示支持成立該小組委員會,這取決於反對派是否願意與其他同僚一起在下週二的投票中支持他。
該委員會的命名錶明,最近揭露的政府幹預言論和政治的行為已超出聯邦調查局的範疇。關於該局骯髒的“通俄門”騙局、欺騙外國情報監視法庭的行為,以及抹黑亨特·拜登筆記本電腦報道的努力,仍有許多有待揭露。記者馬特·泰比最近發佈的一批推特文件顯示,聯邦調查局與推特在監管網絡言論方面存在令人震驚的密切關係。
但文件還顯示,聯邦調查局正在協助政府其他部門的審查請求。此外,政府還有其他令人不安的舉動,利用權力壓制或追蹤公民,無論是司法部長梅里克·加蘭指示聯邦調查局和美國檢察官調查家長(在全國學校董事會協會暗示他們可能是國內恐怖分子之後),還是國土安全部計劃成立“虛假信息治理委員會”。
小組委員會提出的章程草案表明,國會已意識到自身未能跟上政府濫用新技術或創造性利用現有法律的步伐。據悉,該小組除了揭露過去及持續的不當行為外,還將審查各機構如何相互協作及與私營部門合作收集美國公民信息。它將評估國會賦予行政部門的權力是否合理,各機構行為是否符合憲法、國會立法及道德標準。
將其設為小組委員會的設計,旨在必要時賦予共和黨調整權限。獨立特別委員會不具備立法權,而新設的小組委員會既能利用司法委員會資源,又可與其他管轄委員會協同推進改革。
該委員會的最大價值在於實現透明化與問責制,共和黨此舉值得肯定。“推特檔案"作為重大公共服務,揭露了系統性不當行為,但零散的線索要求公眾基於匿名員工或未公開文件採信。新委員會可通過傳票和證詞完善這些敍事。
該委員會還能深入調查特別檢察官約翰·達勒姆和司法部監察長邁克爾·霍洛維茨揭露的FBI不當行為。儘管二人工作出色,但霍洛維茨受限於FISA法庭濫用的專項調查,達勒姆則因起訴對象僅涉及向聯邦撒謊而不得不將FBI描繪成受騙者。國會現在擁有數十條線索可展開全面調查。
該委員會的風險在於——就像1975年的丘奇委員會(一些共和黨人正不明智地將其奉為典範)那樣——它可能導致權力越界。共和黨人越來越多地討論對聯邦調查局進行“結構性”改革,這值得關注。但聯邦調查局的亂象本質上是政治失敗。別告訴詹姆斯·科米,但該局隸屬於司法部,而在奧巴馬執政期間,司法部對科米先生毫無約束。唐納德·特朗普的副司法部長羅德·羅森斯坦通過將“通俄門”騙局交給特別檢察官羅伯特·穆勒調查來逃避整頓責任,而穆勒則迴避了聯邦調查局的過錯。明確闡明這些瀆職行為可以大大避免重蹈覆轍。
人們的記憶是短暫的,但共和黨人或許還記得,丘奇委員會弊大於利。它揭露了一些愚蠢的中央情報局陰謀,但代價是讓左翼得以攻擊和削弱美國的情報任務,從而削弱了我們的能力。該委員會考慮不周的建議還讓我們有了《外國情報監視法》法庭,該法庭充當聯邦調查局的橡皮圖章,削弱了問責制。如今的風險在於,左右兩派聯合起來削弱必要的反間諜工具,隨意調整機構任務,或在《外國情報監視法》法庭或聯邦調查局上疊加考慮不周的“制衡”,這些措施不僅無法阻止濫用職權,反而會進一步削弱問責制。
國家需要共和黨控制的國會徹底調查政府濫用職權的行為,但也需要立法者清醒地承擔這一責任,而不僅僅是關注頭條新聞。讓我們拭目以待。
8月22日,華盛頓聯邦調查局總部前的徽章。圖片來源:Al Drago/彭博新聞刊登於2022年12月30日印刷版,標題為《審查與窺探委員會》。