以色列本傑明·內塔尼亞胡第六次出任總理重掌政權 - 《華爾街日報》

耶路撒冷——本雅明·內塔尼亞胡於週四第六次宣誓就任以色列總理，在極右翼和宗教政黨聯盟的支持下重掌大權，該聯盟將掌握前所未有的權力。

內塔尼亞胡領導的聯盟計劃擴大以色列在約旦河西岸的定居點，賦予立法者對最高法院更大控制權，並改革宗教與國家相關事務。他的執政團隊包含六個右翼政黨，其中五個持宗教保守立場，將掌控以色列議會120席中的64席。政治分析人士指出，這屆政府將成為以色列史上最右翼的政府，標誌着選民持續數十年的右傾趨勢達到頂峯。

這也是內塔尼亞胡所在政黨首次成為其內閣中最温和的力量。分析人士表示，他面臨的最大挑戰是如何在維持強硬派政府團結的同時，不疏遠美國及阿拉伯盟友——其中部分國家近期才與以色列實現關係正常化。其政府的政策還可能阻礙他最重要的外交政策目標之一：與沙特阿拉伯關係正常化。

本雅明·內塔尼亞胡的多次執政使他成為以色列任期最長的總理。圖片來源：AMMAR AWAD/REUTERS週四上午在以色列議會的演講中，內塔尼亞胡先生表示，他的政府將致力於對抗伊朗的核計劃，擴大以色列與阿拉伯世界的聯繫，並升級國家的基礎設施。

“我為我們共同引領以色列的黃金時代感到自豪，這也是我們未來幾年將為所有以色列公民所做的事情，無一例外，“內塔尼亞胡先生在反對派議員斷斷續續的叫喊聲中説道。

以色列總統、總檢察長、警察局長和軍隊參謀長都對內塔尼亞胡新政府的政策目標表示擔憂。即將離任的總理亞伊爾·拉皮德週四告訴議會，他"不安地交出了接力棒”。

內塔尼亞胡先生駁斥了對以色列民主制度的擔憂，稱其為危言聳聽，並在週四告訴反對派，“選舉失敗不是民主的終結，而是民主的本質。”

政治分析人士表示，從歷史上看，內塔尼亞胡的聯盟包括他左邊的政黨，在聯盟內部形成了一種平衡。但這些政黨表示，他們不願意與內塔尼亞胡先生共事。他們説，他專注於保住權力，以擺脱他長達兩年的腐敗審判，他否認有任何不當行為。

耶路撒冷智庫以色列民主研究所所長約哈南·普萊斯納表示，內塔尼亞胡的合作伙伴知道他們對總理擁有巨大的權力，因為他沒有其他合作伙伴可以組建政府。

“他沒有引入其他政黨的選擇，”他説。“作為政府成員的每一個派系都有可能推翻政府。”

自1996年以來多次執政的內塔尼亞胡是以色列任期最長的總理，他將關鍵部長職位授予了曾經處於邊緣地位的極右翼盟友。2007年因支持猶太恐怖組織及煽動種族主義被定罪的極端民族主義議員伊塔馬爾·本-格維爾，被授予新設立的國家安全部長一職，這將使他掌控以色列警察部隊。

極端民族主義議員伊塔馬爾·本-格維爾被授予新設立的國家安全部長一職，這將使他掌控以色列警察部隊。圖片來源：AMMAR AWAD/REUTERS這一職位將使本-格維爾有權指揮以色列邊防警察，這些身着灰色制服的警員常負責騷亂控制和反恐等敏感行動。根據週三公佈的聯合政府協議，邊防警察將成為獨立部隊，其負責人將直接向本-格維爾彙報，而非以色列警察局長。

極端民族主義政黨“宗教猶太復國主義黨”領袖比撒列·斯莫特里赫將出任財政部長，並擔任監督被佔領西岸以色列定居點建設的關鍵職位。兩個極端正統派政黨和一個反LGBT政黨也將加入聯合政府，並希望在公共生活的許多領域鞏固對猶太教的傳統解釋。

執政聯盟同意通過一項法律，允許企業以服務顧客可能違反其宗教信仰為由拒絕提供服務，包括對LGBT羣體成員。例如，宗教猶太復國主義議員表示，酒店業主可以拒絕接待LGBT團體。

“這屆政府是民主選舉產生的，但他們將做出一些非常不民主的事情，“35歲的特拉維夫居民凱倫·莫爾週四在議會外參加示威活動時表示。“他們將試圖踐踏我們在人權方面取得的一切成果。”

聯盟協議是政府在其四年任期內旨在實現政治目標的非約束性路線圖。雖然這些協議代表了內閣的目標，但任何法律修改都必須首先由議會通過。總理並不總是會兑現聯盟協議中的承諾。

內塔尼亞胡的民族主義合作伙伴希望有朝一日吞併約旦河西岸，並拒絕建立巴勒斯坦國，儘管立即吞併不是內塔尼亞胡與其合作伙伴之間聯盟協議的一部分。斯莫特里赫表示，他將努力使以色列定居點的生活與以色列國際公認邊界內的平民生活相似。宗教猶太復國主義黨綱呼籲建立以色列"事實上的主權”，因為美國反對直接吞併。

週三，內塔尼亞胡表示，他的新政府將遵循"猶太人民對整個以色列土地擁有專屬和無可爭辯的權利"這一原則。他説，聯盟將推進"以色列土地所有部分"的定居點建設，包括約旦河西岸。

巴勒斯坦權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯的發言人週三表示，內塔尼亞胡關於定居點的言論構成"重大升級”，並呼籲美國對以色列採取更強硬立場。

比撒列·斯莫特里赫雙臂交叉身着藍襯衫，將出任財政部長。圖片來源：吉爾·科恩-馬根/法新社/蓋蒂圖片社"美國必須言行一致，因為它承諾支持兩國方案，“阿巴斯辦公室在聲明中表示。

拜登政府已告誡以色列不要吞併領土，反對以色列在約旦河西岸擴建定居點，以及任何可能損害巴勒斯坦建國前景的行動。內塔尼亞胡需要維持美國的支持，以實現其挫敗伊朗核計劃和與沙特關係正常化的首要目標。

拜登政府官員表示，他們將根據內塔尼亞胡政府的行動而非其成員來評判。拜登總統在週四晚間的聲明中表示期待與內塔尼亞胡合作，但指出華盛頓將反對破壞兩國方案或"違揹我們共同利益和價值觀"的政策。

內塔尼亞胡還不得不應對約旦河西岸日益動盪的局勢。據聯合國統計，今年西岸地區暴力事件已造成至少146名巴勒斯坦人死亡。許多死者屬於對以色列軍人和平民實施槍擊的激進組織，這引發了對局勢進一步升級的擔憂。2022年，巴勒斯坦人在以色列和西岸發動的襲擊已造成至少31名以色列人死亡。

聯盟協議還要求新政府對以色列司法體系進行全面改革。內塔尼亞胡及其盟友表示，改革旨在恢復民選官員與最高法院之間的權力平衡，他們指責最高法院對右翼立法存在偏見。

內塔尼亞胡的盟友希望賦予議會多數議員推翻最高法院裁決的權力，部分人還主張擴大議員在法官任命中的話語權。批評者指出，這些變革將導致立法權失去制衡，使少數羣體失去保護。

長期支持內塔尼亞胡的法學教授艾倫·德肖維茨透露，他近期會晤了新總理，敦促其不要通過可能削弱最高法院保護人權和少數羣體能力的法案。

他強調以色列最高法院"因其客觀性和中立性享譽全球”，此類改革將犯下"極其嚴重的錯誤”。

以色列民眾在議會外舉旗抗議。圖片來源：AMMAR AWAD/REUTERS執政聯盟中的極端正統派政黨計劃大幅增加宗教機構的政府撥款，並試圖將免除宗教院校猶太律法研修者兵役義務的政策寫入法律——該政策2017年被以色列最高法院裁定違憲。根據公佈的聯盟協議，他們還尋求允許在公共活動中實施性別隔離。

這些團體還希望改變以色列《迴歸法》中關於猶太人身份認定的標準。現行法律允許祖父母中有一人為猶太裔的申請者獲得公民身份，而極端正統派政黨意圖廢除這項"孫輩條款"，使法律更貼近猶太教法（哈拉卡）的規定——即只有母親為猶太裔的人才能被認定為猶太人。根據聯合政府協議，新政府將在成立60天內就猶太移民政策的修改達成一致，但具體細節尚未公佈。

極端正統派政黨提出的改革方案已引發美國猶太社羣的擔憂，該羣體大多不屬於正統派。

總部位於紐約的改革派猶太教聯盟（代表美國猶太人最大宗教派別）譴責這些提案"嚴重違反了以色列國與全球猶太人建立的神聖紐帶"。

聯繫記者：多夫·利伯 [email protected] 和謝恩迪·雷斯 [email protected]