巴西當選總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦表示將終止亞馬孫雨林非法砍伐——《華爾街日報》

在最近的一次氣候峯會上，巴西當選總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦因承諾更好地保護亞馬遜雨林而贏得讚譽。圖片來源：Ton Molina/Zuma Press巴西瑪拉——阿爾扎尼爾·德索薩對亞馬遜河村莊附近的非法伐木和捕魚活動感到沮喪，他組織了一支小船隊，讓200名親屬和鄰居在10月份進行了18小時的航行，前往最近的城鎮參加巴西總統選舉投票。

他們的支持幫助了左翼前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦擊敗現任總統雅伊爾·博索納羅。盧拉曾表示將努力更好地保護亞馬遜。環保人士和這些機構的員工表示，博索納羅的右翼政府削減了環保機構的資金和人員，導致森林砍伐顯著增加。“我們把希望寄託在這個新政府上，”管理一個漁業合作社的德索薩先生説。

許多希望看到亞馬遜得到更強有力保護的人也是如此。將於週日宣誓就職的達席爾瓦先生上個月在埃及舉行的聯合國氣候峯會上獲得了熱烈的掌聲，各國總統和環保人士稱讚他是雨林的潛在救世主。

“我們將盡一切努力實現零森林砍伐，”他在選舉後的首次重大海外演講中説道。

儘管如此，達席爾瓦先生仍將面臨預算限制，部分源於其擴大社會支出的承諾。與此同時，博索納羅先生的盟友控制着亞馬遜地區大多數州政府及巴西國會40%席位，他們希望新總統聚焦創造就業而非森林保護。

巴西航天局數據顯示，2022年康涅狄格州大小的亞馬遜雨林帶遭砍伐。圖片來源：埃拉爾多·佩雷斯/美聯社選舉數據表明，這些政客中許多人獲得了與農業、礦業和伐木公司相關的商業利益集團競選資助。環保人士指出，這些企業正受益於現任總統削弱森林保護政策的舉措。

“這是個經濟等式，“與達席爾瓦關係密切的前政府環境官員維吉利奧·維亞納表示。他現任亞馬遜可持續發展基金會主任，該組織總部位於亞馬遜地區，與雨林社區合作。“亞馬遜地區存在眾多選舉據點，政客們從毀林、土地侵佔和非法伐木中獲利。”

他指出，博索納羅及其盟友辯稱，當其他地區發展時，環保法規拖累了亞馬遜，這一論調在農民、伐木工和礦工中引起共鳴。儘管博索納羅以微弱差距連任失敗，但他在亞馬遜地區的得票率遠超達席爾瓦。

亞馬遜州最高環境官員愛德華多·塔維拉指出，該州超過半數人口生活在貧困線以下。該州長與博索納羅立場一致。為了獲得州和地方官員的合作，盧拉必須着重提振經濟並創造就業。

“不能只考慮環境保護，“塔維拉表示，他提到有3000萬人生活在巴西亞馬遜地區。“農業綜合企業現在是該地區經濟的關鍵部分，必須為未來考慮這一點。”

亞馬遜地區漁民兼當地領袖阿爾扎尼爾·德索薩表示，非法活動正在侵蝕漁業並破壞森林覆蓋。圖片來源：約翰·奧蒂斯/華爾街日報一些政治分析人士認為，人稱"盧拉"的達席爾瓦對此持開放態度。他們表示，這位精於談判的領導人常試圖取悦各方，儘管並非總能成功。

在達席爾瓦兩屆總統任期內，農民、牧場主和企業家抱怨保護雨林的新法規給商業活動帶來了繁文縟節。但他們讚賞達席爾瓦批准建設貝洛蒙特大壩——全球最大水電站羣之一，該項目淹沒了約200平方英里的叢林，激怒了環保人士。

“盧拉是個極其務實的人，”總部位於加利福尼亞的地球創新研究所所長丹·內普斯塔德表示。該機構在亞馬遜地區開展農村發展項目已有30多年曆史。在盧拉擔任總統的八年期間，“他比任何人預想的都更加以商業和私營部門為導向。”

儘管如此，根據巴西監測森林覆蓋的航天機構數據，到2011年1月1日盧拉卸任時，他還是將森林砍伐減少了約76%。時任環境部長瑪麗娜·席爾瓦（與盧拉無親屬關係）表示，他採用了“指揮與控制”策略，動員13個政府部門加強執法，並將大片叢林劃為保護區。非法伐木者和礦工被監禁，佔地者被切斷政府貸款和服務。

“這套體系幾乎是從零開始建立的，”盧拉於週四任命為新任環境部長的席爾瓦女士近期接受《華爾街日報》採訪時表示。

新任巴西環境部長瑪麗娜·席爾瓦表示，當選總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦需要重建環境和原住民權利機構的預算，以解決亞馬遜森林砍伐問題。圖片來源：納裏曼·埃爾-莫夫蒂/美聯社她預測當選總統這次會採取類似策略，儘管他必須先重建在博索納羅任內遭遇預算削減的環境和原住民權利機構。與盧拉前兩任期相比，技術也有所進步，無人機和衞星圖像能更清晰地顯示雨林被砍伐的區域。

根據巴西民間社會組織網絡“氣候觀察站”的數據，博索納羅先生執政四年間，森林砍伐率達到自1988年以來總統任期內的最高水平。巴西航天局數據顯示，今年4466平方英里雨林遭砍伐——面積接近美國康涅狄格州。

博索納羅取消環境罰款的措施助長了非法伐木行為。塔維拉先生表示，過去四年亞馬孫州僅收繳了3%的環境罰款。

巴西司法部稱，聯邦政府與各州當局聯合開展的森林防火和打擊非法採伐行動，使近月來森林砍伐量有所下降。

從亞馬遜首府馬瑙斯向西南延伸的BR-319高速公路沿線，森林破壞狀況觸目驚心。這條由博索納羅政府升級改造的公路，為定居者遷入提供了便利。

雅伊爾·博索納羅政府任期內，從亞馬遜首府馬瑙斯向西南穿越叢林的BR-319高速公路得到了修繕。照片：邁克爾·丹塔斯/法新社/蓋蒂圖片社其中一位是70歲的農民多里瓦爾·科斯塔，最近他正在高速公路旁焚燒數英畝叢林。他的部分土地看起來像焦黑的荒地，但砍伐樹木開闢農田和牧場可以提升地產價值。

“巴西就是這樣發展起來的，“科斯塔先生一邊照看火勢一邊説，“這就是這裏的運作方式。”

馬瑙斯市亞馬遜國家研究所的生物學家菲利普·費恩賽德指出，在博索納羅執政期間，定居者開闢了數英里非法叢林道路，這些破壞可能是不可逆的。

“成千上萬的人已經遷入，“他説。新政府"可以加強環境保護，但有些東西無法恢復原狀。”

一些人對達席爾瓦政府能取得多大成就持懷疑態度。他支持貝洛蒙特大壩項目以及在亞馬遜地區發展需要砍伐大片森林的大豆種植，這促使席爾瓦女士於2008年辭去環境部長職務。最近達席爾瓦還談及鋪設BR-319公路及擴大巴西油氣生產。而亞馬遜地區的許多貧困人口正要求就業機會。

為緩解巴西預算緊縮，國會取消了憲法規定的政府支出上限。

更多資金可能通過世界銀行、外國政府和私人慈善家提供。大選後數日，挪威重新啓動了價值5.42億美元的亞馬遜基金，該基金專門用於巴西雨林保護，但在博索納羅政府期間曾被暫停。

盧西亞娜·馬加良斯為本文做出了貢獻。

刊登於2022年12月30日印刷版，標題為《希望盧拉能助力巴西雨林保護》。