眾議院議長選舉如何運作：需要了解的事項 - 《華爾街日報》

當新一屆國會於1月3日召開時，隨着共和黨成為新的多數黨，該黨領袖凱文·麥卡錫將正式角逐眾議院議長職位。

通常議長選舉毫無懸念。但今年由於共和黨優勢微弱，加上黨內反對派堅決抵制麥卡錫，議員們正準備迎接一場激烈投票。

過去幾屆選舉中，候選人即使提前遭遇反對也能在投票前鎖定支持。若這位加州共和黨人首輪投票失利，將是近一個世紀以來多數黨候選人首次未能在首輪計票中獲足夠票數。眾議院可能進行多輪投票，直至最終選出麥卡錫或妥協推舉其他候選人。

以下是議長選舉的運作機制。

投票何時舉行？

眾議院在新國會開幕時或議長去世/離職時進行投票。新任期開始時，眾議院於1月3日中午召開會議，議長投票是議員們宣誓就職前的首個表決環節。投票採用口頭表決形式，議員們需喊出所支持候選人姓名。

誰在競選議長？

多數黨與少數黨均會推舉議長候選人。共和黨已提名麥卡錫，民主黨將推選紐約州眾議員哈基姆·傑弗里斯接替加州眾議員南希·佩洛西成為該黨領袖。其他議員亦可參選，反對麥卡錫的亞利桑那州眾議員安迪·比格斯已宣佈競選。在11月共和黨議長提名投票中，麥卡錫獲188票，比格斯得31票。

誰在反對凱文·麥卡錫？

五名共和黨人表示將聯合反對麥卡錫：比格斯、佛羅里達州的馬特·蓋茨、弗吉尼亞州的鮑勃·古德、蒙大拿州的馬特·羅森代爾和南卡羅來納州的拉爾夫·諾曼。其他議員雖批評麥卡錫但未表態投票意向。若這五人核心小組堅持立場，在民主黨全員反對的情況下，麥卡錫將無法獲得足夠票數當選議長。但目前尚無人能作為替代人選獲得足夠支持。支持麥卡錫的其他共和黨人則表示只願投票給他。

眾議員安迪·比格斯已宣佈競選議長。圖片來源：阿爾·德拉戈/彭博新聞### 反對派要求什麼？

議員們反對麥卡錫的理由各異，部分人表明立場不可動搖。

例如蓋茨長期批評麥卡錫，比格斯則認為麥卡錫對抗拜登總統不夠強硬。

科羅拉多州眾議員勞倫·博伯特和得州眾議員奇普·羅伊等未表態者，要求修改規則（包括簡化罷免議長程序），麥卡錫週末雖作出讓步，但似乎未能爭取到多數反對者支持。

1月3日當選議長需要多少票？

要當選議長，議員必須贏得投票者的多數支持。眾議院通常有435名議員，但目前有一個空缺。即便如此，如果所有議員都投票，贏得議長職位仍需218票。

眾議院預計將以222對212的席位分裂。這意味着麥卡錫先生最多隻能失去四票，假設所有民主黨人都反對他。如果有議員缺席或投票“出席”——而不是支持特定候選人——當選所需票數門檻將降低。

加利福尼亞州眾議員凱文·麥卡錫表示，他希望僅憑共和黨人的投票當選議長。圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images### 民主黨扮演什麼角色？

麥卡錫先生表示，他希望僅靠共和黨人當選議長，不需要任何民主黨人的幫助。目前沒有民主黨人表示會投票支持他，因為少數黨通常會投票支持自己的提名人選。

部分民主黨人可能會投票“出席”而非支持候選人，這將降低麥卡錫當選所需的218票門檻。這需要民主黨人達成協議來幫助麥卡錫。但為爭取這些民主黨人而提出的任何條件都可能疏遠保守派共和黨人——最終可能導致麥卡錫失去更多本黨成員的支持。目前沒有跡象表明麥卡錫與民主黨達成了任何協議。

至少有一位民主黨人——德克薩斯州眾議員亨利·奎利亞爾表示，麥卡錫的盟友曾要求他轉換黨派以投票支持麥卡錫，但他拒絕了。麥卡錫的發言人當時表示，這些電話並非應其要求而打。

眾議員哈基姆·傑弗里斯與同來自紐約州的參議員查克·舒默在國會大廈。圖片來源：埃裏克·李/EPA/Shutterstock### 如果投票中無人獲得多數票會怎樣？

如果眾議院完成首輪投票後仍無候選人獲得多數票，則可發起新一輪投票。上一次出現這種情況是在1923年。該程序將持續進行，直至有候選人獲得足夠票數。投票可在後台協商同時進行，也可暫停一天以便進行更多談判。

喬治城大學政府事務研究所高級研究員馬修·格拉斯曼表示：“政黨提名人進入會場卻未能在首輪投票中勝出確實罕見，但再次強調，我們尚不確定是否會出現這種情況，因為人們總愛討價還價。”

1855年12月——遠早於1月設定的日期——議員們就議長選舉進行投票，但屢次未能產生多數票。格拉斯曼指出，眾議院歷經133輪投票直至次年2月才選出議長，且僅因眾議院投票修改規則，允許議長以相對多數而非絕對多數當選。

如果這種情況持續一段時間，國會會發生什麼？

由於議長選舉是新一屆國會議員的第一項投票，如果不能迅速解決，眾議院將陷入停滯。在選出議長之前，議員們無法對立法進行投票、在委員會工作或處理任何其他事務。

議長選舉出現這樣的懸念常見嗎？

這種情況一個世紀以來未曾發生。儘管近幾任議長都曾面臨黨內挑戰，但之前的爭議都未導致投票受阻。自1923年以來，議長選舉從未進入第二輪投票。那一年共進行了九輪投票。

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