紐約水牛城比爾斯NFL體育場協議即將獲得最終批准 - 彭博社

新比爾斯體育場的效果圖。來源：水牛城比爾斯水牛城比爾斯隊和紐約州官員即將最終批准在紐約州奧查德公園建造一座新的美國國家橄欖球聯盟體育場，該項目將獲得8.5億美元的市政補貼。

週四，紐約州主要公益公司的子公司伊利縣體育場公司將在當地時間下午5點舉行一場關於這項價值14億美元體育場項目的公開聽證會。居民將有機會就這項交易的價值進行評估 —— 這是有史以來為職業橄欖球設施提供的最大納税人貢獻之一 —— 以及社區利益協議。

如果伊利縣的居民提出實質性的負面意見，可能會拖延這個項目。根據帝國州發展公司的發言人勞拉·麥吉的説法，如果聽證會順利進行，交易將被送交給伊利縣立法機構和行政部門簽署，然後才能開始建設。美國國家橄欖球聯盟已經批准了這項交易。

“你可能覺得難以置信，但我真的不知道有任何對這個項目的反對意見 —— 至少，在任何組織層面上是這樣，”水牛城大學體育法實踐教授、體育推進中心主任海倫·德魯説。“商會不可能為城市購買所有那些積極的公關，而這正是去年取得勝利的比爾斯隊為城市帶來的。”

水牛比爾斯在比爾斯的億萬富翁所有者金和特里·佩古拉威脅要將球隊搬遷，除非他們得到足夠的公共資金來建造新體育場之後，紐約州州長凱西·霍庫爾，一個水牛本地人，去年撥款6億美元來幫助資助建設，而伊利縣將額外貢獻2.5億美元。球隊同意在建設完成後的30年內留在奧查德公園，這是一個位於水牛東南約15英里（24公里）的富裕郊區。

根據看守組織Reinvent Albany的執行董事約翰·凱尼的説法，在這個過程的這個階段，當地反對團體或政客延遲批准的可能性很小。如果ECSC確定在聽證會期間有實質性的負面反饋，那麼在交易能夠進入最終批准階段之前，將不得不再舉行一次公開會議。

“民主可能會發揮作用，你可能會看到伊利縣行政長官決定阻止這筆交易，”凱尼説。“這種情況可能發生，但我懷疑不會發生。”

水牛提出的新體育場重新引發了一個辯論，即西紐約的哪些利益相關者實際上會從新的職業體育場發展中受益，以及政府是否應該資助私人擁有的球隊的體育場。

“很少有理由為水牛比爾斯提供大額税收激勵或這85億美元的投資，這是一個非常有利可圖的企業，”鮑爾州立大學經濟學教授兼商業與經濟研究中心主任邁克爾·希克斯説。“這是為一個在水牛僱傭極少人的企業投資，而此時水牛有更多的重大問題。”

水牛城比爾斯比爾斯隊和Hochul政府官員表示，儘管細節很少，但比爾斯隊的經濟影響將覆蓋新體育場資金的公共份額的100%以上。1月23日，ECSC一致通過了體育場協議以及社區利益協議，這是一項旨在直接惠及水牛城居民的具有約束力的法律協議。

社區利益協議是一項合同，確保提供給私營企業的公共補貼最終有助於幫助為這些補貼付税的東道社區。例如，比爾斯隊的協議設定了設施餐飲承包商使用的食品產品中有30%必須從位於伊利縣的公司購買。

該協議還設定了一個目標，即團隊向當地貧困社區的高中學生提供30%的指導、技術援助和實習機會。並且包括一個數百萬美元的社區再投資基金，將在30年內分配。儘管如此，根據Kaehny的説法，有組織的勞工團體可能利用即將舉行的聽證會來爭取稍微更好的條件。一些反對者懷疑社區利益協議是否會增加從新開發中受益的水牛城居民人數。

2026 賽季

“社區福利協議‘就像是用州税收賄賂潛在的地方政治對手的涓滴經濟學’，Kaehny説。“體育場協議遵循了所有這些補貼鉅額交易的相同套路，即從一個州級來源獲取大量資金，然後在當地分配一小部分資金。”

紐約州對體育場提案的分析得出結論，新開發項目每年僅能帶來約300萬美元的新房產税收入。

“這些交易通常誇大了好處，低估了成本，”紐約大學財務專業主任Thad Calabrese説。“從公共財政的角度來看，幾乎普遍承認這些好處最終無法與成本匹配，至少在財務或經濟上是如此。”

除非出現任何挫折，否則 預計今年將開始建設，並在時候完成，以便迎接2026年NFL賽季。