奧地利面臨壓力，要求對俄羅斯採取更強硬立場 - 彭博社

維也納的國會大廈。

攝影師：Akos Stiller/Bloomberg

維也納（維也納）（美聯社）—奧地利因簽發簽證允許受制裁的俄羅斯議員參加維也納舉行的歐洲安全與合作組織會議而受到嚴厲批評。

這一問題突顯了這個歐洲國家在試圖在烏克蘭戰爭期間保持其長期的軍事中立立場時所進行的微妙平衡。奧地利政府譴責了俄羅斯一年前對烏克蘭的入侵，但也強調了與莫斯科保持外交關係的必要性。

奧地利是幾個聯合國機構和國際組織的東道主，如歐安組織，該組織在冷戰期間成立，旨在成為東西方對話的論壇。俄羅斯是這個總部位於維也納的組織中的57個參與國之一，這些國家分佈在北美、歐洲和亞洲。

莫斯科計劃派代表團參加歐安組織議會大會的2月23日至24日會議，其中包括15名受到歐盟制裁的俄羅斯議員。其中包括杜馬副主席彼得·托爾斯泰和其他議員列昂尼德·斯盧茨基。

在致奧地利總理、外交部長和其他官員的一封信中，來自20個國家的81名歐安組織代表，包括法國、加拿大、英國、波蘭和烏克蘭，呼籲奧地利政府禁止受制裁的俄羅斯人蔘加。

“重要的是要記住，俄羅斯議員是權力體系的一個組成部分，他們參與了俄羅斯每天在烏克蘭所犯下的罪行，”信中寫道，這封信被美聯社看到。“他們在一個旨在促進真誠對話和反對戰爭的機構中沒有立足之地。”

美國代表未在這封信中籤署。美國駐歐安組織大使邁克爾·卡彭特週五告訴記者，俄羅斯代表“不配得到前往西方國家的旅行權。” 但是，卡彭特補充説，“是否授予簽證取決於奧地利政府。”

奧地利官員尚未就這封信發表評論。2月5日，外交部長亞歷山大·沙倫貝格為允許受制裁的俄羅斯人進入奧地利辯護，辯稱儘管“俄羅斯對烏克蘭的殘酷攻擊”，但保持與莫斯科的溝通渠道是重要的。

奧地利外交部還堅稱，作為維也納歐安組織總部的東道國，它有法律義務向希望參加會議的各參與國代表發放簽證。

奧地利於1995年加入歐盟，批評了莫斯科並加入了歐盟對俄羅斯入侵烏克蘭的制裁。但與芬蘭和瑞典不同，它們在5月決定放棄其不結盟立場，申請加入北約，奧地利仍致力於其於1955年採納的軍事中立。

奧地利政府向烏克蘭提供了人道主義援助，但沒有提供武器。總理卡爾·內哈默在戰爭開始後成為第一位也是迄今為止唯一一位與俄羅斯總統普京面對面會晤的歐盟領導人。內哈默於2022年4月前往莫斯科，試圖説服俄羅斯領導人結束入侵，但未獲成功。

奧地利公眾和政治界對奧地利中立的支持仍然堅定。

“我相信奧地利的中立在今天仍然可以發揮積極作用，”維也納西格蒙德·弗洛伊德私立大學國際法專家兼研究員拉爾夫·亞尼克説。“另一種選擇是加入北約，但每一位奧地利政治家都非常清楚，這不得到大多數奧地利公眾的支持。”

奧地利在二戰前夕被納粹德國吞併，戰後在西方盟國和蘇聯的壓力下宣佈中立。它尋求在東西方之間充當調解者的角色，並在冷戰期間和冷戰結束後與莫斯科建立了聯繫。

1968年，奧地利成為第一個從蘇聯進口天然氣的西歐國家，其對俄羅斯能源的依賴在隨後的幾十年裏增加。在俄羅斯入侵烏克蘭之前，奧地利80%的天然氣來自俄羅斯。根據奧地利的電力和天然氣監管機構的數據，通過轉向挪威天然氣，奧地利已將俄羅斯天然氣的份額減少到僅超過20%。

奧地利銀行系統也與俄羅斯密切相關。奧地利第二大銀行奧地利萊因銀行國際(Raiffeisenbank International)在2022年超過一半的利潤來自俄羅斯。儘管莫斯科對烏克蘭發動戰爭，該銀行因繼續在俄羅斯開展業務而受到巨大壓力，目前正在評估戰略選擇，包括退出俄羅斯。

維也納也因其寬鬆的間諜法而被認為是間諜的遊樂場，包括來自俄羅斯的間諜。儘管最初不情願，奧地利已經驅逐了八名據信自俄羅斯開始對烏克蘭戰爭以來一直從事間諜活動的俄羅斯外交官。

儘管沒有跡象表明奧地利將偏離中立立場，但一些人呼籲在烏克蘭戰爭之後重新評估這一政策。

奧地利人民黨的前國防部長沃納·法斯拉本德(Werner Fasslabend)是為數不多支持該國放棄中立並加入北約的知名人士之一。奧地利加入歐盟並且冷戰結束後，奧地利的中立已經“失去了作用”，奧地利歐洲與安全政策研究所所長法斯拉本德表示。

作為北約成員國，奧地利將“更有能力塑造歐洲安全政策並獲得更大的安全性”，他補充説，儘管承認這種情況不太可能發生，因為這需要奧地利議會以三分之二多數修改憲法。

“這種多數派尚未在視野內，”法斯拉本德説。

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