新加坡應對高昂生活成本被視為首要預算目標 - 彭博社

新加坡的預算將強調回歸到疫情前的財政保守主義，同時不會削弱對因租金、交通和食品成本上漲而變得更加脆弱的人羣的支持。

隨着這個城市國家面對持續的通貨膨脹和黯淡的全球增長前景，政府可能會優先考慮措施來減輕價格上漲對低收入羣體的影響，同時逐步取消新冠時代的刺激措施，就像它之前做的那樣戴口罩規定。年度支出計劃還有望重新關注包括數字化和綠色能源轉型在內的長期投資。

在必須在某些長期優先領域增加支出的需求下，經濟學家們對政府是否會計劃在從4月開始的財政年度出現赤字意見不一。在彭博調查中，有七位分析師預計新財政期間會出現盈餘，五位預計會出現赤字，而有一位則認為會是平衡預算。

對於截至3月結束的當前財政年度，大多數人預測預算會好於平均水平，有九人預計會出現盈餘，三人估計會出現赤字，而有一人認為會是平衡的。

預計新加坡預算將在新冠疫情後重新平衡

城市國家可能會在2月14日的預算中看到微薄的盈餘

來源：新加坡財政部，彭博

注：政府估計截至2022年2月18日前的財政部預算。調查數據為2023年2月6日周的彭博調查中值。

以下是由新加坡副總理兼財政部長黃循財在國會上發表的預算演講內容：

通貨膨脹

調查受訪者中的多數認為“解決生活成本上漲”是預算需要解決的最緊迫經濟需求，同時還有一系列其他需求，包括取消疫情期間的支持措施和使税收制度更加公平。普遍認為低收入消費者將是即將出台的支出計劃的最大受益者。

儘管核心通貨膨脹率接近14年來的高點，但有三分之二的受訪者認為新加坡央行無需採取非週期性舉措，自去年10月以來已經五次收緊政策。核心通脹指數不包括私人交通和住宿，這一指標備受新加坡金融管理局的關注，該機構計劃在4月宣佈其政策。

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調查顯示，新加坡今年核心價格預計將增長約4%，這是決策者預測的3.5%-4.5%範圍的中間值。同期總體通貨膨脹預計將達到約5%，略低於去年全年的6.1%平均水平。

滙豐控股有限公司的經濟學家劉韻等人認為，這一預算將包括約新幣10億至15億新幣（約合7.5億至11.3億美元）的支持，以現金津貼、代金券和退税的形式幫助緩解高物價增長和最近商品和服務税上漲帶來的影響。

“這將主要針對最脆弱的羣體，提供相對有限的廣泛支持，”他們在2月7日的一份報告中表示。“畢竟，新加坡不希望引發通貨膨脹。”

税收，不平等

新加坡在今年年初將商品和服務税從7%提高到8%，同時保持對低收入羣體的補貼。調查受訪者幾乎一致表示，計劃中的2024年再次提高至9%的税率不太可能推遲，而有一個人表示可能會推遲到2025年年初。

另一個焦點將是財富和公司税的任何變化 — 尤其是如果被宣傳為幫助支付長期投資並削減城市國家的不平等差距。

新加坡華僑銀行的財政研究和戰略負責人林思璇在2月6日的一份報告中表示，對富人徵收更多税收可能會“難以下嚥”，尤其是在已經實施的更高的房產税、汽車税和最高檔次的邊際個人所得税率之上。

林説：“然而，問題仍然是政策制定者如何更有效地利用新加坡迅速增長的財富，由於其不斷擴大的金融和財富中心地位，而不會扼殺搖錢樹，可以這麼説。”

數字化，綠色

新加坡近年來 — 即使在大流行期間 — 推動企業和消費者在支付、記錄和日常生活中實現數字化。這種努力通常與官員對綠色經濟轉型的信息傳遞相配套。

這種雙重目標，尤其是在一個長期依賴傳統能源部門實現關鍵增長的國家，很可能會體現在更多的支出上。

在預算中可能出現的與綠色相關的激勵措施包括：允許在綠色項目上提供貸款風險共擔，併為小企業提供更專注的政府諮詢，幫助他們應對可持續發展目標，新加坡大華銀行的分析師Suan Teck Kin和Alvin Liew在1月31日的一份報告中表示。