俄羅斯對核能貿易的控制力只會變得更強大 - 彭博社

土耳其阿庫尤核電站於一月份進行內部保護殼組裝。

來源：阿庫尤核電站/安納多盧通訊社/蓋蒂圖片社

自烏克蘭入侵以來，俄羅斯的核出口大幅增加，增加了克里姆林宮的收入，並鞏固了其對新一代全球買家的影響力，因為美國及其盟友避免對該行業實施制裁。

英國皇家聯合服務研究所編制的獨家貿易數據顯示，俄羅斯在2022年的核燃料和技術出口銷售額增長超過20%。歐盟成員國的購買額達到三年來的最高水平。從埃及和伊朗到中國和印度，業務蓬勃發展。

俄羅斯核出口蓬勃發展

收入達到四年來的最高水平，得益於對中國的燃料銷售

來源：彭博社編制的RUSI數據

注：數據不包括與伊朗等受制裁國家的貿易

這種貿易已經帶來了大量資金，但這並不是其重要性的全部體現。每當克里姆林宮的核巨頭俄羅斯國家核能公司同意建造一個新反應堆時，它就鎖定了未來數十年的現金流和政治影響力。

核商業創造持久的關係。它涉及鉅額前期成本 —— 通常由俄羅斯提供信貸 —— 和長期協議來為核電站提供服務、培訓操作員和補充燃料。這種財務和技術合作也可以加強外交關係。

“我們現在正處於的大國競爭的一部分，”華盛頓關注科學家聯盟核能安全主任埃德温·萊曼説道。俄羅斯領導人“將核能貿易視為加強聯盟的一種方式。”

伊朗布什爾核電站，2022年10月。俄羅斯國家核能公司幫助完成了伊朗布什爾第一座反應堆的建設，並已獲得合同在波斯灣港口之外建造另外兩個單位。衞星圖像 ©2023 Maxar Technologies### ‘不願制裁’

由於競爭的匱乏，這項任務變得更加容易。蘇聯解體後，俄羅斯繼續投資核燃料和技術製造業，即使在世界其他地區，核工業也在衰退。

這就是為什麼美國及其歐洲盟友 —— 他們自戰爭初期起就一直在考慮對俄羅斯核公司實施制裁 —— 還沒有採取行動的一個原因。擔心關閉自己的核工業對俄羅斯供應將帶來經濟上的痛苦。

俄羅斯國家核能公司為美國92座反應堆提供約五分之一所需的濃縮鈾。在歐洲，為1億人口提供電力的公用事業公司依賴於該公司。

RUSI數據來自第三方商業提供商，並基於俄羅斯海關記錄，該智庫的制裁分析師達利婭·多爾茲科娃表示。她説這些數據不完整，沒有捕捉到與伊朗等受制裁國家的業務。在可能的情況下，通過將其與公開可用的出口信息進行比較來驗證數字。

“核能項目的時間跨度非常長，因此很難得出任何明確的結論，”她説。“但數據確實指向了對可能不願制裁俄羅斯核能出口或實體的市場的優先考慮。”

數據顯示，包括保加利亞、捷克共和國、匈牙利和斯洛伐克在內的北約成員國去年繼續購買俄羅斯國家核能公司(Rosatom)的燃料，儘管烏克蘭懇求關閉這項貿易，因為俄羅斯劫持了歐洲最大的發電廠。

“Rosatom每年從海外業務中獲得數十億美元的收入，”烏克蘭核電公司Energoatom的總裁彼得·科廷説。“他們獲得的資金正在資助戰爭。” 烏克蘭本月對Rosatom實施了制裁，並敦促其他國家效仿。

即使在烏克蘭，仍有九座由基輔控制的反應堆依賴於儲存的俄羅斯燃料。科廷表示，經過多年的規劃，在美國顧問的幫助下，才成功實現向威斯汀豪斯電氣公司的轉變，全面多樣化還需要三到四年的時間。

像保加利亞、芬蘭和斯洛伐克等國家也宣佈了換供應商的計劃。這並沒有阻止Rosatom擴大其在歐洲的影響力。

匈牙利正在為兩座未經公開招標授予Rosatom的新反應堆提供援助。俄羅斯將以100億歐元貸款承擔80%的成本。到下一個十年建設完成時，該項目將成為東歐最大的外國投資之一。匈牙利是歐盟國家中反對將核燃料納入制裁範圍的國家之一，而波蘭、德國和波羅的海國家等其他國家支持這一想法。

孟加拉國羅普爾核電站於2022年11月。孟加拉國首座原子能發電廠預計明年開始發電，之前俄羅斯國家核能公司Rosatom為這個130億美元項目提供了約90%的資金。來源：谷歌地圖### “地緣戰略，而非商業”

RUSI獲得的數據顯示，自2019年以來，俄羅斯原子能公司Rosatom向前蘇聯衞星國供應燃料，佔其出口的近40%。但其增長最快的市場在更遠的地方。

“這是一項地緣戰略而非商業技術，”卡內基國際和平基金會柏林核分析師馬克·希布斯表示。“通過提供國家融資，俄羅斯可以幫助國家承擔財務風險。”

Rosatom首席執行官阿列克謝·利哈切夫本月表示，該公司正在與大約10個國家就新項目進行談判，其中三到四個國家即將簽署政府間協議。他説，在所有Rosatom已經在建核電站的國家，“一切都在順利進行。”

Rosatom不受美國能源部實施的防擴散規則的限制。在印度，自1974年試驗核武器以來受到西方貿易限制，俄羅斯為印度提供核燃料，並正在建造兩座計劃於2025年投入運營的反應堆。去年在中國，Rosatom為一座反應堆提供了價值超過3.75億美元的燃料，美國國防部擔心這可能增強北京的核武庫。國防部表示擔憂。

土耳其阿克尤核電站，2022年5月。俄羅斯國家核能公司即將在土耳其地中海沿岸的第一個四座反應堆中投入使用。衞星圖像 ©2023 Maxar Technologies南非最近幾周接待了美國和俄羅斯高級官員，這是核能貿易戰略維度的一個很好的例子。

作為目前唯一運營核電反應堆的非洲國家，南非政府上個月允許與美國的協議到期，該協議允許其獲得燃料，以換取不擴散保證。這為俄羅斯國家核能公司打開了另一扇大門。

約翰內斯堡大學能源研究員哈特穆特·温克勒表示：“他們過去曾在南非懷有很多希望，希望在南非做類似於在埃及和土耳其所做的事情，但規模更大。”“俄羅斯國家核能公司渴望簽訂能夠賦予他們影響力的合同，尤其是在那些在烏克蘭問題上宣稱中立的國家。”