DC清理無家可歸者露營地，違抗聯邦指南 - 彭博社

在2023年1月26日，華盛頓特區麥克弗森廣場的帳篷露營地。

由馬特·麥克萊恩/華盛頓郵報通過蓋蒂圖片社拍攝

週三，美國國家公園管理局和華盛頓特區警察局的警官驅逐了數十名居住在該地區最大無家可歸露營地的人。當工作人員將被遺棄的帳篷裝入垃圾車時，兩名拒絕離開的人被逮捕。

這一幕發生在麥克弗森廣場，距離白宮僅幾個街區。但住房活動人士表示，這些策略與拜登政府自己的承諾相悖。

兩個月前，白宮發佈了一份 戰勝美國無家可歸問題的戰略計劃，建立在招募城市、縣和州加入到一個 國家運動中，到2025年將無家可歸人口減少四分之一的努力之上。該文件概述了聯邦政府的方法轉變，強調公平、包容和其他“以人為中心、創傷感知和基於證據的解決方案來解決無家可歸問題。”

美國無家可歸問題跨機構委員會提出的計劃，該委員會協調了19個聯邦機構的工作，特別譴責了一種策略：對無家可歸者的警察清場行動。受挫的城市領導者經常採取這種強制驅逐行動 —— 最近在休斯敦和俄勒岡州波特蘭也出現了這種情況 —— 但研究表明，這些行動既 昂貴又適得其反。白宮敦促官員們利用疫情救助法案所提供的資源，將有需要的人與永久支持性住房聯繫起來。

“老實説，我對一個機構如何發佈計劃，然後兩個月後明目張膽地違反它感到無言以對，”非營利性國家無家可歸法律中心執行主任安東尼婭·法薩內利説。

華盛頓特區麥克弗森廣場的帳篷城市在最近幾周不斷增長，之前其他華盛頓公園發生了一波驅逐行動，包括城市各處由NPS控制的小圓圈和三角形地塊。十月份，市政府宣佈麥克弗森廣場將在四月前清理。然而，本月初，特區官員要求NPS加快行動。

“NPS提前兩週以上通知了停留在公園的人們有關變化，並且特區的社會服務提供者加大了努力，以幫助人們獲得住房和其他服務，”NPS發言人邁克·利特斯特在一份聲明中説。

計劃的變化讓外展工作者忙碌，以連接營地居民與券和服務。代表數十家住房組織的倡導者懇求市政府和拜登政府給予更多時間，最近還與NPS、USICH和美國住房和城市發展部的聯邦官員會面。

“我們要求政府官員停止國家公園管理局參與今天的強制清理行動，直到人們被安置到住房或者有明確的住房安置路徑，”國家終結無家可歸聯盟的首席執行官安·奧利瓦説。

在一次新聞發佈會上，華盛頓特區市長穆里爾·鮑澤表示，安全問題迫使市政府採取行動。根據華盛頓郵報的報道，至少有77名無家可歸者在2022年在華盛頓特區死亡，國家公園管理局表示，在過去六個月裏，麥克弗森廣場有三人因低温或過量服藥而死亡。“我們認為人們在街上生活是不安全的，”鮑澤説。

麥克弗森廣場位於市中心商業區和聯邦飛地的中心位置，使得在那裏建立一個龐大的露營地成為當地和聯邦領導人的共同關注點。示威者在2011年的佔領華盛頓特區運動和2020年的黑人的命也是命抗議活動期間，利用該公園的這些原因。與露營地相關的正常安全和衞生問題部分屬於麥克弗森廣場的聯邦當局職權範圍，這使得其在司法管轄上具有獨特性。

但是驅逐的批評者表示，當地和聯邦當局給出了任何市長進行清理的相同理由。倡導者表示，睡在户外的人面臨的危險，迫使人們迫切需要為他們找到支持性住房解決方案 —— 而不是將他們驅逐。強制清理露營地通常會將無家可歸者從市中心區域趕到更偏遠的地區和更不確定的環境中，而他們在市中心區域相對安全並與服務提供者聯繫緊密。 由聯邦政府委託並於2021年發佈的首次露營地驅逐研究發現，從一個露營地清理出來的居民通常會簡單地搬到下一個露營地。

雖然清理行動可能受到居民和市中心企業的歡迎（由於辦公室佔用率仍低於疫情前水平，他們自己也面臨困難），但拜登政府在其戰略計劃中詳細描述了它的立場，即清理行動不起作用。

報告中寫道：“除非露營地關閉是以協調、人道和解決方案為導向的方式進行，使住房和支持措施充分可用，否則這些‘看不見，就當不存在’的政策可能導致財物和身份證明的丟失，這可能會使人們在通往住房的道路上倒退。” 其他負面結果包括“與外展團隊、醫療機構和住房提供者的聯繫中斷；與刑事司法系統的互動增加；以及嚴重的創傷”

在被問及這種差異時，美國聯邦流浪者委員會在一份聲明中表示，“聯邦防止和終結無家可歸戰略計劃鼓勵社區以協調、人道和解決方案為導向的方式關閉露營地，將無家可歸視為住房和健康危機。”

在過去兩週的忙碌期間尋求幫助的人數增加了，許多人在今天的最後期限之前簡單地離開了。相同的令人沮喪的情況也適用於休斯頓和波特蘭，這兩個城市看到更多的人從露宿地被轉移，而不是被安置在永久支持性住房中。根據住房倡導者的説法，這一趨勢反映了為那些與慢性無家可歸作鬥爭的人尋找幫助的挑戰，以及拜登政府此前在設定移除他們的武斷期限時所提出的謹慎建議。

“我們今天看到的只是一場鬧劇，”國家低收入住房聯盟的首席執行官黛安·延特爾説。“像華盛頓特區這樣的城市和全國許多其他城市正在玩弄人們生活的彈彈球遊戲。”