中國希望説服世界,證明自己有能力斡旋俄羅斯-烏克蘭和平 - 彭博社
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宣佈與俄羅斯建立“無限制”夥伴關係一年後,中國現在試圖説服世界,它是一個能夠幫助結束烏克蘭戰爭的中立行為者。這並不容易。
中國國務委員王毅將在未來幾天訪問莫斯科,此前他提出了一項新的和平提議,旨在結束由俄羅斯總統普京引發的衝突。美國國務卿布林肯批評了北京的努力,指責中國私下考慮是否向俄羅斯提供武器,即使表示“他們還沒有跨越那條線。”
布林肯和王之間的口頭交鋒,上週末在德國一個安全論壇上舉行的會議上未能就許多問題達成一致,顯示出世界最大經濟體之間的問題遠比本月攪亂關係的氣球爭執更深。烏克蘭戰爭現在正成為雙方塑造全球敍事的關鍵問題,特別是隨着戰爭疲勞開始影響世界各地。
安東尼·布林肯於2月18日在慕尼黑安全會議上發言。攝影師:約翰內斯·西蒙/蓋蒂圖片社“我不懷疑北京希望有和平,但同時這一提議似乎令人難以置信,”新加坡拉惹勒南國際研究學院高級研究員、撰寫了一本關於中國外交政策的書籍的拉斐爾派通奇表示。“要使其可信,中國必須被視為一個獨立的調解者。然而,中國顯然在這場衝突中選擇了一邊。”
儘管與普京在此期間通話了四次,但中國國家主席習近平尚未與烏克蘭總統澤連斯基就入侵一事進行對話。北京也一再為俄羅斯發動戰爭的一些原因進行辯護 —— 其中最突出的是抵制北約擴張 —— 同時堅稱自己不支持入侵本身。
然而,隨着時間的推移,對北京的成本也在增加。除了對全球經濟造成的近期損害外,中國在美國和歐洲也越來越被視為一個必須被阻止其控制枱灣野心的戰略競爭對手 —— 這一前景使北京更容易受到多邊出口管制、投資限制和其他可能阻礙其長期增長前景的措施的影響。
儘管中國尚未公佈和平計劃的細節,但王毅表示該提議將包括呼籲尊重領土完整、保護核設施以及反對使用生化武器。德國外長安娜萊娜·貝爾博克表示,俄羅斯撤軍烏克蘭必須成為任何和平協議的條件,這立即引起了一些懷疑。
王毅攝影師:約翰內斯·西蒙/蓋蒂圖片社“公正的和平不能意味着侵略者得到獎勵,”她説。
熟悉該計劃的歐洲官員稱,預計該計劃將呼籲停火併停止向烏克蘭提供武器。他們表示,美國及其盟友認為普京可能在週二在莫斯科的講話中提出類似觀點,並有可能提出一項聯合國決議草案,以與支持烏克蘭的人支持的決議相競爭,要求俄羅斯撤軍並結束敵對行動。
前景渺茫
儘管中國的計劃似乎幾乎沒有成功的機會,但美國的盟友擔心該提議可能會引起全球南方國家的共鳴,並有可能在聯合國獲得支持票,這些人説。許多美國和歐洲以外的國家拒絕加入針對俄羅斯的制裁,並呼籲進行談判並可能實現停火。與此同時,過去的調解努力已經失敗。
在慕尼黑安全會議上,澤連斯基和其他烏克蘭官員敦促友好國家加快武器和彈藥的交付,而德國總理奧拉夫·肖爾茨呼籲其他國家更快地交付坦克。彈藥供應的減少是一個問題,烏克蘭和俄羅斯軍隊每天都在消耗數以萬計的炮彈。
對於中國來説,這項和平提議有助於將習近平塑造成全球政治家,同時也塑造了有利於北京的結果。一些參加會議的中國代表對美國及其盟友如何將中國和俄羅斯歸為一類感到驚訝,並強調有必要反擊這種敍事。
中國自入侵以來一直為普京提供外交支持,但最近中國外交官試圖與莫斯科保持一定距離。中國新任外交部長秦剛在一月初與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫通電話時表示,兩國關係基於“三個不”:不結盟、不對抗、不針對任何第三方。
王毅在中國政府體系中地位高於秦剛,據報道可能在本週晚些時候會見普京,他在慕尼黑論壇上的講話中也使用了這種措辭。儘管王毅指責美國在涉及中國與俄羅斯關係時“指手畫腳甚至脅迫”,但他也強調這兩個國家不是盟友,也不打算聯手對抗任何人。
觀看:中國最高外交官計劃訪問莫斯科,提出新的和平提議以幫助結束烏克蘭戰爭。約翰·劉報道。
秦剛週二還敦促世界停止把烏克蘭和台灣進行類比。
“中國對烏克蘭衝突升級並有可能失控深感擔憂,”他在北京的講話中説道。“我們敦促某些國家立即停止火上澆油,停止把責任推給中國,停止宣揚‘今日烏克蘭,明日台灣’。”
強調不結盟表明北京正在調整其對俄政策,這一點在美國和歐洲被忽視了,據北京政策研究團體中國與全球化研究中心創始人王輝耀表示。
周波,一位退役的高級上校,現在是清華大學國際安全與戰略中心的高級研究員,表示“無限友誼”只是“修辭”,不應該字面理解。
‘如此敏感’
“西方對這種‘無限友誼’的描述非常警惕,”參加慕尼黑會議的周波説。“我真的很驚訝他們為什麼對此如此敏感,”他補充説,北京與鄰國發展良好關係是很自然的。
今年慕尼黑安全會議報告得出結論,俄羅斯對烏克蘭的侵略表明民主國家必須捍衞自己免受專制修正主義者的侵害,中國幾乎在每一章節中都受到特別關注。
在一個公開討論中,中國人民解放軍退役少將姚雲珠對這一描述提出了異議。在回答有關專制國家核武器透明度的問題時,她拒絕了這種框架。
“不應該是‘民主核武器對抗專制核武器’,”她説。“而應該是‘核武器對抗我們人類’。”