反腐風暴推動越南害怕的官僚們“不作為” - 彭博社

越南共產黨對官僚中流行的一種新口號感到擔憂：做得多，惹麻煩多。做得少，惹麻煩少。什麼都不做，也惹麻煩。

越來越多的人選擇最後一種選擇——這正拖累亞洲增長速度最快的經濟體之一。

據多名官員透露，公務員們對批准投資項目感到謹慎，因為他們擔心可能會被牽連到一場廣泛的反腐敗運動中，今年已有三名該國最高級別官員被查處。他們表示，曾經例行批准的房地產開發或基礎設施支出越來越受阻。

阮富仲一名負責基礎設施審批的官員表示，他寧願因為什麼都不做而受到責備，也不願因為做出任何被視為錯誤的舉動而冒被監禁的風險。另一位官員表示，擔憂在地方級官員中最為嚴重，因為他們必須批准項目和法律文件。

“目前越南沒有人願意批准任何事情，因為他們不知道是否會在反腐敗運動中被牽連，”亞洲開發銀行首席經濟學家阿爾伯特·帕克説。他表示，即使他的研究部門也在努力獲得項目所需的批准。

總理辦公室和外交部代表未就此事置評。

共產黨主席阮富仲，這場反腐運動的主要設計者，已經為這場長期努力辯護，稱其為促進越南長期穩定所需的艱苦藥方。當這場運動於2022年3月首次進入市場時，逮捕高級商業和證券官員使國內投資者感到恐慌，但並未引起恐慌，因為這場清洗被吹捧為解決股市操縱問題的一種方式。

但當市場監管機構在一個月後開始取消債券發行時，投資者停下來重新評估損失。這些擔憂在一月加深，當反腐運動宣佈其三位最大的受害者——總統阮春福和總理範明晉的兩名副手。這一累積推動引起了下層官員的恐慌，他們擔心自己可能會成為下一個被牽連的對象，因為僅在2022年就有500多名共產黨成員捲入了調查。

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現在，總理正在尋求重新激活官僚機構，以限制經濟後果。最近幾周，他已經組織了與貸款人、房地產高管和其他關鍵利益相關者的高級會議，討論解決市場中所謂的瓶頸問題的方法，比如恢復企業債券發行。他還誓言緩解房地產壓力，確保經濟穩定，並指責部長們沒有撥款已經批准的關鍵基礎設施項目。

“官員們現在面臨壓力，要支出更多國家預算來達到目標，提高他們的經濟管理績效，”Control Risks越南首席分析師Linh Nguyen説。Chinh的成功不僅取決於他緩解官僚們焦慮的能力，還取決於他能否説服投資者，讓他們相信越南仍然是一個穩定且親商的經濟體。

越南最有權勢的領導人Trong並沒有表明最近引人注目的調查何時會減輕。越南之聲駁斥了關於經濟後果的報道，稱其為“誹謗”，並稱其“出於不道德的原因而非基於事實。”

從銀行業到房地產業，許多行業已經面臨嚴重挫折。2022年房地產公司倒閉激增近40%，而該國的基準VN指數成為繼俄羅斯之後全球第二糟糕的主要股票指數。亞洲開發銀行下調了2023年的增長預測，因為用於醫療保健、公園、基礎設施和其他支出的公共資金撥款已經停滯不前。

交易員表示，完成對該國債券發行規則的重寫可能有助於恢復市場信心，重新啓動信貸，特別是對受打擊的房地產行業。Chinh正在審查一項提議，允許債券發行人將到期日延長兩年，而胡志明市官員已經誓言迅速解決房地產行業的任何文件工作延誤。

一些外國投資者仍然對越南作為中國供應鏈替代品的長期前景持樂觀態度。歐洲商會的商業氣候指數表示，儘管反腐敗運動仍在繼續，但將業務從中國轉移到越南的企業在第四季度增加到41%。 看漲 越南。

在Duane Morris Vietnam LLC擔任律師已有20多年，並一直幫助企業在該國設立業務的Oliver Massmann表示，友好和有吸引力的商業環境仍然是越南的首要任務之一。

“黨的整頓是政治性的，可能會以對外國投資友好的人為代價，”他在一封電子郵件中説道。“然而，從長遠來看，清廉的公司將從這場反腐敗運動中受益更多，而國有相關公司/項目可能會面臨更多的減速。”

範明清越南的低級腐敗長期以來一直是外交官和投資者關注的焦點，部分原因是因為 — 與該地區的其他國家類似 — 非正式支付是公務員的生活血脈，他們經常抱怨工資低。但政府反腐敗運動的力度為資本流動造成了瓶頸，因為文件在越南已經繁瑣的官僚體系中停滯不前。

外國企業最大的抱怨之一是許可證和其他許可的普遍延遲。根據財政部12月發佈的數據，去年緊張的政府機構僅撥付了計劃資金的70%，這是至少自2017年以來的最低水平。這促使範明清命令他們加快支出。甚至有17個部委和省份分配的資金不到中央政府最初分配的50%。

銀行業也面臨風險。在10月的一個令人震驚的場面中，大批人湧入西貢商業銀行的分支機構取出他們的存款，傳言稱該銀行與一家涉嫌欺詐調查的房地產集團有關。越南央行花了一週時間平息市場和存款人的恐慌，該銀行提高了利率以吸引客户迴流。

但受到的打擊最嚴重的是房地產行業，許多公司報告資金緊張、暫停運營和大規模裁員。甚至越南第二大上市開發商 Novaland 投資集團聲稱，貸款人要求額外的抵押品後，難以償還債券持有人，據當地媒體報道。該公司要求債券持有人延長一項債券的支付期限。

“項目的停工幾乎發生在各個地方，影響所有的房地產公司，”胡志明市房地產協會主席黎皇周在接受採訪時説。“你的項目只會閒置在那裏。你無法對其做任何事情。”