美國390億美元芯片基金將價值國家安全高於公司援助-彭博社

芯片製造商的收入和利潤正在下降，特別是計算機和手機生產商削減訂單。

攝影師：Kiyoshi Ota/Bloomberg隨着美國總統喬·拜登政府準備接受390億美元的資金申請，以推動美國微芯片生產，他的商務部長強調該計劃的重點是加強國家安全，而不是提振陷入困境的芯片製造商。

下週二，美國將公佈去年通過的芯片和科學法案下資金的製造部分的申請，並將“非常明確”地闡明其選擇標準，商務部長吉娜·雷蒙多表示。

“我預計會有很多失望的公司，他們認為他們應該得到一定金額的資金。事實上，我們在這裏的投資回報是實現我們的國家安全目標，”雷蒙多告訴記者。

她在華盛頓的一次演講前發表講話，概述了該計劃到2030年的廣泛願景。計劃是通過建立至少兩個新的領先邏輯芯片製造集羣，配備供應商生態系統和研發設施，僱傭數千名工人，試圖將製造業帶回美國。

她在演講中表示，美國的國防能力——從高超音速武器、無人機到衞星——依賴於目前在美國尚未生產的芯片供應。雷蒙多表示，美國在全球芯片製造的份額已從1990年的37%下降到12%。

“美國需要在美國設計和生產世界上最先進的芯片，”她説。

國會在疫情封鎖和供應鏈中斷之後去年通過了這項法律，揭示了美國對亞洲尤其是台灣芯片的依賴，台灣經常受到中國的威脅。這種轉變是由公司幾十年來專注於最高效率造成的，導致美國在從汽車到軍事裝備等各種用途的芯片上依賴其他國家。

吉娜·雷蒙多攝影師：Ting Shen/Bloomberg閲讀更多：芯片短缺本應是一個“斯普特尼克時刻”

許多芯片製造商的收入和利潤急劇下降，尤其是電腦和手機生產商削減訂單以消化大量未使用零部件的庫存。大多數公司預計最早要到下半年才會出現反彈。許多公司已經為投資者規劃了他們預期從政府資助和減税中獲得的資產負債表改善。

“這項立法的目的不是為了資助因為它們在週期性下滑中掙扎的公司，”雷蒙多説。“它也不是為了幫助公司在美國變得更有利可圖。”

雷蒙多的説法也可能加劇芯片製造商之間的競爭，因為它們試圖説服政府他們是最值得獲得資助的公司，這將幫助它們建造和裝備新工廠，這些設施的費用每個可能超過200億美元。

新設施

目前，美國的行業在許多地理區域之間是分散的，主要集中在由英特爾公司運營的設施周圍，這家公司曾是世界上最大的芯片製造商。英特爾正在亞利桑那州建設新工廠，而競爭對手台灣積體電路製造股份有限公司正在鳳凰城北部開設新設施。英特爾目前最大的集羣位於俄勒岡州波特蘭附近，計劃在俄亥俄州建立新工地。

三星電子公司，按收入計算是世界上最大的芯片製造商，正在投資於其位於德克薩斯州奧斯汀的現有工地。像德州儀器公司和全球先進半導體公司這樣的公司也在擴張，地點從達拉斯郊區到猶他州的雷希以及紐約北部。這兩家公司以及其他公司，如存儲器製造商美光科技公司，並不專注於通常被歸類為“領先的邏輯”。

在五年內投入的390億美元資金與整個行業的投資需求以及將生產從海外帶回的目標相比較小。這也是美國對工業政策的罕見涉足，與亞洲的競爭經濟體相比，美國在最近的成功歷史上並不佔優勢。

蕾蒙多在週四的講話中表示，美國政府需要私營部門與之共同投資，為製造業和研發帶來至少5000億美元的額外資金。

歷史性投資

這項行動將根據它是否能幫助美國建立一個可靠和有韌性的半導體產業，以及實施該行動的人是否善於管理納税人的資金來進行評判，雷蒙多週四表示。美國並不是在追求芯片的自給自足，也不是要生產所有使用的半導體，而是要贏得創新競賽，保護國家安全和經濟未來。

雷蒙多還表示，美國還需要降低芯片行業初創企業進入的障礙，她感嘆稱，科技硬件的資金僅佔美國風險投資的3%，而2005年時佔比為20%。

雷蒙多還強調了出口管制的重要性，警告稱如果技術傳播給惡意行為者，將會發生“非常糟糕的事情”。

商務部長將新的芯片與科學法案置於美國政府歷史性投資的脈絡中，包括1940年代的核計劃和約翰·肯尼迪總統在1960年代初承諾將人類送上月球。

正如登月任務推動了美國博士科學家和工程師數量翻倍一樣，美國需要大學和大學在未來十年內將半導體相關領域的畢業生數量增加兩倍。該法律包括110億美元用於研究和開發，另外還有390億美元用於向製造商提供財政援助。

同時，半導體製造廠，稱為晶圓廠，為不需要大學學位的高薪工作提供了機會，雷蒙多表示。

她告訴記者，芯片計劃為美國提供了“一次千載難逢的機會，讓我們調動所有資源，圍繞一個共同目標動員起來”。

“我的工作不是取代私營部門；而是為美國企業創造條件，讓它們做自己最擅長的事情：創新、擴張和競爭。” 拉蒙多説。