2023年的美墨鋼鐵貿易問題可能會像特朗普時期的衝突一樣 - 彭博社
Eric Martin
鋼鐵正威脅成為美國和墨西哥之間最新的商業衝突領域，此前一羣跨黨派的美國議員呼籲拜登政府如有必要應恢復特朗普時代的關税，以遏制進口激增。
包括共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）和民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）在內的十多名美國參議員上週致信商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）和美國貿易代表凱瑟琳·泰（Katherine Tai），要求他們與墨西哥就美國鋼鐵進口激增展開談判。他們提到了用於建築的鋼管進口幾乎增加了七倍。
這些議員建議實施配額，但也提出了重新徵收特朗普政府先前取消的關税的可能性。
美國從墨西哥進口的鋼材數量增加
墨西哥的鋼材已經取代了俄羅斯的產品
來源：美國商務部
墨西哥參議員本週做出回應，通過一項決議，要求國家經濟部開始收集有關美國對墨西哥出口的信息，以便在華盛頓重新徵收關税時考慮採取報復措施。
儘管這些參議員抱怨，但考慮到已經在進行中的爭端數量，如果美國貿易代表辦公室或商務部繼續要求磋商，將會令人驚訝，這是安斯利國際諮詢公司創始合夥人、2020年生效的美墨加協議的首席談判代表胡安·卡洛斯·貝克爾説的。
“墨西哥和美國已經在討論一些嚴重問題，”他説。“我相信沒有人真的想給已經受到考驗的關係增添更多麻煩。”
商務部官員表示，該部門已收到參議員的來信，並將通過適當渠道回覆。美國貿易代表辦公室發言人也確認收到信件，稱該機構正在審查。
問題清單
如果美國要求磋商，鋼鐵將加入鄰國之間日益增多的貿易問題清單：關於墨西哥的民族主義能源政策的談判已經進行了六個月，而關於玉米的爭端正在醖釀中。
墨西哥是美國第二大貿易伙伴，兩國僅在2022年就進行了近8000億美元的商品貿易。
美國鋼鐵進口中來自墨西哥的比例已經上升，這是因為新冠疫情的干擾和烏克蘭戰爭使墨西哥成為一個更可靠的供應商，取代了俄羅斯等其他出口國，墨西哥工業協會Canacero週五表示。
墨西哥商會表示，美國議員“似乎在威脅破壞兩國合作縮短供應鏈以增強國家安全、經濟增長和就業的努力。”
這些抱怨出現在美國鋼鐵生產商的利潤明顯下降的情況下，他們在2021年和2022年享受的紀錄利潤已經大幅降温。國內鋼鐵價格比2021年8月創下的歷史高點下跌約47%。根據美國鐵鐵協會的數據，鋼鐵廠利用率目前僅達到全容量的74%。
美國鋼鐵價格已從疫情時代的紀錄水平下跌
價格仍相對於疫情前的水平較高
來源：Comex
鋼鐵高管長期以來一直主張，行業的長期生存和財務健康必須保持利用率在80%以上。問題的複雜性在於，美國鋼鐵廠的月度原鋼產量自疫情爆發以來處於最低水平，當時全球各國關閉經濟活動並實施封鎖措施，需求幾乎消失。
特朗普政府根據1962年的《美國貿易擴展法》第232條款，對來自墨西哥和一些國家的鋼鐵徵收了25%的關税，稱進口對國家安全構成威脅。這些關税於2019年取消，但附帶條件是，如果來自墨西哥的進口“顯著超出歷史貿易量”，則可以重新徵收。
美國議員們指出，自2015-17年以來，美國鐵和鋼鐵進口量增加了73%，而半成品鋼和長材的進口量增加了一倍以上。
他們表示，墨西哥的進口導致加利福尼亞州失去了200多個鋼鐵工作崗位，並導致少於十家生產鋼管的美國工廠之一關閉。
“許多鋼鐵生產商擔心，進一步的生產削減、裁員和工廠關閉即將發生，”參議員們説。“政府必須立即採取行動，以避免進一步損害。”
美國參議員的呼籲得到了繁榮美國聯盟的歡呼，該組織代表受到進口威脅的公司和工會。